山东版“国八条”细则出台

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1、山东版“国八条”细则出台发布时间：2011-2-238:28:30浏览次数144次来源:舜网-济南日报【字体：大中小】 　　省政府办公厅昨天下发《关于贯彻国办发〔2011〕1号文件进一步改进和加强房地产市场调控的通知》(以下简称通知)，从调控总体要求、强化政府责任、加大保障房建设、合理引导住房需求等8个方面对国务院此前出台的“国八条”进行细化落实。　　一季度公布新建住房价格控制目标　　通知要求，各地要结合实际，以解决城镇居民基本居住问题、不断改善城镇居民住房条件为出发点，加快推进保障性安居工程建设，坚决遏制房价过高、

2、过快增长，进一步强化城市政府责任，严格落实“国十条”、省版“国十条”及相关配套政策，综合运用税收、信贷、土地、市场监管等手段，加大供应和需求双向调节力度，切实将房价控制在合理水平，促进房地产市场平稳健康发展。　　各市、县(市)人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。　　省财政5亿元奖补保障房建设　　通知明确，2011年全省计划建设保障房32.04万套(不含新增廉租住房租赁补贴0.78万户)，其中公共租赁住房7.4万套、廉租住

3、房1.2万套、经济适用住房8.6万套、限价商品住房3.3万套、棚户区改造11.54万户。省级财政2011年安排住房保障奖补资金5亿元，各级财政也要增加对保障房建设的投入，住房公积金增值净收益、从土地出让净收益中提取不低于10%的比例用于廉租住房保障，结余部分可用于建设公共租赁住房，资金缺口较大的地方，可适当提高提取比例。要积极构建保障房建设融资平台，组织开展好公积金贷款支持保障房建设试点。要切实落实土地供应、资金投入和税费减免等优惠政策，引导房地产开发企业积极参与保障房建设和棚户区改造，推广在普通商品住房建设项目中按

4、一定比例配建保障房的做法。加强保障房管理，健全准入退出机制。　　通知要求各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障房房源，逐步扩大保障覆盖面。以县级市和县城为重点，提高廉租房保障收入线标准，扩大覆盖面，实现廉租房与经适房保障准入标准的有效衔接，对低收入住房困难家庭实现应保尽保。有条件的地方，可以把建制镇纳入住房保障范围。　　继续深入推进城市、国有工矿棚户区改造，城市危旧房、非成套住宅(筒子楼)、城中村可纳入城市棚户区改造范围。鼓励将棚户区改造项目与廉租房、公租房和公共服务、商贸、旅游、文化等设施统一规

5、划、配套建设。突出增加公租房供应。公租房供应对象主要是城市中等偏下收入家庭及新就业职工中的住房困难群体，同时要把人才公寓、农民工公寓、干部与教师周转房纳入公租房管理。　　济南、青岛要严格执行限购政策　　通知明确要求，济南、青岛和房价过高、上涨过快的城市，要按照国家规定，在一定时期内从严制定和执行住房限购措施。原则上，对已拥有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住

6、房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，要暂停在本行政区域内向其售房。　　对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。税务部门要加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。　　对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基

7、准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府确定的新建住房价格控制目标和政策要求，在国家和省统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。　　今年供地量不得低于前两年年均供应量　　通知要求认真落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量70%的要求。新增建设用地年度计划要单列保障房用地，做到应保尽保。2011年商品住房用地供应计划总量，原则上不得低于前2年年均实际供应量。房价高的城市，要进一步增加限价商品住房用地计划供应量。　　要进一步完善土地出让方式，大

8、力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供房地产开发资质等相应证明。对擅自改变保障房用地性质的，要坚决纠正和严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不