关于我省发展循环经济的调研报告

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1、关于我省发展循环经济的调研报告(2005-04-0414:57)2004年6月上旬，我会组成调研组，就我省发展循环经济问题前往省环保局、省经委等政府职能部门和有关企业进行了调研，现将调研情况汇报如下。我省生态环境脆弱，自然条件恶劣，资源相对不足，经济增长方式尚未实现根本性转变。一直以来，以矿产资源为依托，重工业占绝对比重的工业经济结构使我省走上了一条以资源消耗为代价的经济发展之路。由于长期对资源的大量消耗，我省已由原来的资源大省，演变成资源结构性短缺省份，导致了资源约束矛盾突出，环境污染严重，生态破坏加剧。可以

2、肯定，资源短缺已成为制约我省经济可持续发展的瓶颈。本世纪头20年，我省将处于工业化和城市化加速发展阶段，要实现全面建设小康社会的战略目标，如果继续沿用目前这种粗放型的经济增长方式，资源将难以为继，环境也不堪重负。大力发展循环经济有利于从根本上缓解资源瓶颈制约和环境压力；有利于切实转变经济增长方式，是走新型工业化道路，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，也是落实科学发展观，促进人与自然和谐发展的现实选择。当前，产业的无害化处理、资源跨产业循环利用、废旧产品回收利用和无害化处理以及延长生产链条将成为新工业经济发

3、展的主旋律，这一问题已引起省委、省政府的高度重视，应当说，发展循环经济是我省树立科学发展现，实现经济可持续发展的理性选择。一、我省循环经济发展的现状长期以来，我省在资源的开发利用方面，坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，通过依法加强资源开发利用管理，发挥政策的引导和推动，依靠技术进步，组织实施一批具有影响和带动作用的重点技术改造项目，使我省原本粗放的资源开放利用方式有了很大程度的转变，并取得了一定成效。据调查，“九五”期间，我省万元国内生产总值能耗从3.93吨标准煤下降到3.06吨标准煤，下降22

4、.14%；万元工业增加值能耗从6．86吨标准煤下降到5.86吨标准煤，下降14.58％。在资源循环利用方面，在产业废弃物的循环利用等重点领域取得初步成效。在共伴生矿资源综合利用方面，金川公司、白银公司等有色金属企业经过长期实践，目前已经能够提取回收15种伴生元素中的12种元素。酒钢公司2002年投资3000万元建成粉煤灰综合利用项目，年利用粉煤灰145万吨，年产3400万块粉煤灰蒸压砖和3.75万立方米加气混凝土砌块。通过对生产系统的持续改造，生产用水的循环利用率不断提高。在清洁生产方面，我省成立了清洁生产指导

5、中心，制定了《行业清洁生产审计指南》、《行业清洁生产技术要求》、《甘肃省有色金属选矿业清洁生产试点企业审计工作方案》等一系列清洁生产的规章制度，建立健全了清洁生产技术指导工作机制，还开展了相关人员的技术、知识培训工作。目前，我省有关循环经济的《资源综合治理条例》和《我省实施清洁生产促进办法》等地方规章正在起草中，这将进一步推进我省清洁生产和实施循环经济进程。从运用循环经济理念在共生企业和产业间发展循环经济方面来看，我省局部产业做到了对循环。通过水泥、新型墙体材料等建材产品重点企业的带动，使粉煤灰、煤矸石、有色、

6、冶金及化工企业的冶炼及化工企业的冶炼废渣等主要工业固体废弃物利用率不断提高，应用领域不断拓展。在对生产和生活中产生的废旧物资的综合利用方面，以物资和供销系统为龙头，在重点城市地区，初步建立了废旧金属、纸张、玻璃和废塑料的回收体系，废旧物资得到了一定程度的回收和利用。由于我省大中型国有企业所占比重较大，因此，在“三废”的治理上，投入的资金较大，采用的技术比较先进，取得的成效较为明显。应该说我省循环经济的实践活动是比较早的，但是推行循环经济只在个别企业内部和部分区域的清洁生产和资源循环利用上取得成效，共生企业间或产

7、业间的生态工业网络、整个社会的废物回收和再利用体系、乃至循环型社会的构建并未形成。二、我省循环经济发展的问题1、发展循环经济空间广阔，任务艰巨．据调查，目前全省工业废渣堆积约1．7亿万吨，而且以每年1000万吨的速度递增。与此同时，我省是20几个限电限闸地区之一，“九五”和“十五”前三年我省能耗大于生产量，资源紧缺已给社会经济的发展带来负面影响，主要资源利用量相对不足与资源消耗相对过快正在影响我省经济与社会的可持续发展。矿产资源除几种有色金属外其余均缺乏，我省煤炭探明总量86亿吨，人均低于400吨，低于全国人均

8、拥有量600吨，居全国第15位、西部五省第5位。石油储量3.62亿吨，铁矿石、水泥石灰石的年产量居全国第州位；水资源居全国第川位，人均水资源为全国人均拥有量的1／2，是全国严重缺水的省份之一。森林覆盖率9.08％，低于全国13.92％的平均水平。资源滥开来导致服务年限缩短，靖远铁矿为50～60年，金川矿产为50～60年，华亭煤炭储量五亿万吨，年限最长者为60一周年，白银部分矿种已枯竭。