创建国家级创业型城市工作实施方案

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1、正财字[2010]43号正安县财政局创建国家级创业型城市工作实施方案各乡镇财政所、县局各股室：为认真贯彻落实《国务院关于促进以创业带动就业工作的指导意见》（国发[2008]111号）和《中共正安县委办公室、正安县人民政府关于印发〈正安县创建国家级创业型城市工作方案〉的通知》（正办发[2009]31号）精神，按照国家人力资源和社会保障部《关于推动建立创业带动就业的创业型城市的通知》（人社部[2008]87号）要求，结合我局工作实际，积极推进创建工作，大力促进以创业带动就业，推动全县财政事业发展，特制定如下实施

2、方案。一、总体要求和基本原则（一）总体要求：坚持党的十七大提出的“完善支持自主创业，自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者”为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“扶贫攻坚”和县委“四化一强”战略部署，把创建工作纳入局党组的重要工作内容，努力扩大就业，激活创业主体，降低创业门槛，优化创业环境，使城市充满创业活力，民众涌动创业激情，社会形成创业氛围。以创业促民富，以创业谋跨越，努力形成创业带动就业的良好局面。（二）基本原则：一是广泛宣传，突破重点。立足正安财政现情，以促进大中专毕业生、返乡农民工

3、创业和支持成功创业人员为重点，统筹推进城镇其它失业人员、复退军人等各类群体创业，协助相关职能部门突破促进创业过程中的重点、难点问题；二是创新机制，务求实效。着力创新工作机制，务求实效，注重质量，在强化服务、营造环境、促进创业等关键环节取得成效。努力配合各级各部门形成“政府创新、百姓创业”的良好局面。二、机构保障、创建目标和主要任务（一）机构保障成立县局创建国家级创业型城市工作领导小组，具体负责指导和协调相关工作。组长：何德军（党组书记、局长）副组长：袁心静（副局长）吕宗武（纪检组长）成员：徐龙（办公室主任）

4、领导小组下设办公室在局办，徐龙同志兼任办公室主任，负责日常事务工作。（二）创建目标2009年，全面推进创建工作，建立起较为完善的创建工作机构和考核体系，创业环境进一步优化，初步形成创业带动就业的社会效应。2010年，全县创业数量大幅上升，巩固发展创建成果，努力把正安建设成充满生机和活力的国家级创业型城市。（三）主要任务一是建立组织机构和目标考核机制。做到有目标、有措施、有责任、有考核；二是激活创业主体要。支持大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、转业退役军人、农民致富能手等积极自主创业；三是完善政策支持。

5、积极协助有关职能部门营造创业门槛低、管理简便、政策扶持、融资灵活的良好创业环境。着力解决创业过程中普遍存在的资金难、切地难、办事难等问题，扩大财政扶持范围，拓宽融资渠道，建立创业扶持专项资金和小额贷款长效机制。作为财政部门，重点是探索制定鼓励和支持创业的财政投入和激励办法。三、工作步骤第一阶段：宣传发动阶段（2009年7月—9月）制定创建工作实施方案，建立组织领导机构，形成高效运转的工作机制；确定创建目标任务；广泛宣传，营造创建国家级创业型城市的浓厚氛围。第二阶段：组织实施阶段（2009年10月—2010年

6、5月）围绕创建方案深入调研，结合工作实际制定具体措施，全面开展创建工作。第三阶段：自查迎评阶段（2010年5月—2010年12月）对照县委政府考评标准和县局创建工作目标任务，开展自查自评，整改完善，全面实现各项创建目标任务，迎接上级考核评估。第四阶段：巩固发展阶段（2011年起）巩固发展创建成果，建立健全创业带动就业的长效工作机制，进一步优化创业一半，为将正安建设成创业环境优良的国家级创业型城市作出自己应有的贡献。二OO九年十月六日主题词：社会事业城市建设实施方案抄送；县委办、政府办、市财政局正安县财政局办

7、公室2009年10月6日印发共印：45份