《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法

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1、《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》解读（发稿时间：2006-2-1315:24:29  阅读次数：182）何平于路   为适应建筑业由粗放型向集约型转变、建立和谐社会的需要，充分运用经济杠杆推动安全文明施工水平的不断提高，江苏省造价管理总站依据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合江苏省实际，出台了《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》。这对于加强建设工程安全文明施工管理，防止和减少施工安全事故的发生必将起到积极的作用。《江苏省建设工程现

2、场安全文明施工措施费计价管理办法》的特点   该办法紧紧围绕“合理确定标准、科学计取费用、完善计价程序、严格监管使用”四个关键环节，就安全文明措施费包含的内容、标准，现场考评与动态管理的方法，单项测定与计取的程序，保证专款专用各方的责任等作了明确的规定，其特点：   1.合理确定标准，使现场安全文明施工措施费水平更贴近实际   一是明确现场安全文明措施费的定义、使用范围和不可竞争属性，我们在《建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》中明确现场安全文明施工措施费为工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发

3、生的费用，并通过附录具体细化为安全生产和文明施工两方面费用，使甲乙双方进一步明确费用的使用范围。二是在认真分析安全文明施工措施费存在问题的基础上，调整充实了相关项目。区别了安全文明施工措施费与临时设施费和一般施工措施费的不同。明确工地的生产生活用房、围墙、脚手架等为临时设施费或一般施工措施费，但临时设施的装修美化、安全防护及脚手架安全网的费用属安全文明措施费。三是从苏南、苏中、苏北选取了三个城市，对本地建筑工程现场安全文明施工措施费的费率标准进行了测定，综合分析后,对全省现场安全文明施工措施费费率标准作了适当调整。  

4、 2.科学计取费用，体现安全文明多投入多回报的原则   为提高施工企业抓安全文明施工的积极性，将现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分，实行分类管理。基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用，按规定标准列入其他项目费投标人部分，以保证施工企业安全文明施工的基本投入得到回报。现场考评费为施工单位执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查和动态评价获取的安全文明措施增加费，按最高暂定费率列入其他项目费招标人预留金部分。奖励费是指施工单位根据与建设单位的约定，加大投入、加强管理，

5、创建省、市级文明工地的“优质优价”费用，按最高暂定费率列入其他项目费招标人预留金部分。同时，为避免施工企业中标后放松管理现象的发生，加强现场考评费的动态管理。对已进行现场考评的项目，施工单位在工程竣工前，发生放松管理，明显降低现场安全文明施工措施标准的，建筑安全监督部门、监理单位可提请重新组织现场考评。工程完工后，造价管理机构还将按照安全监督部门对整个施工过程现场管理情况综合评价结果，修正现场考评得分。如发生被市级以上建设行政主管部门通报批评或发生重大质量、安全及设备事故的工程，则取消考评费和奖励费的计取。现场安全文明

6、施工措施费实施分类管理的模式，既保证施工企业安全文明基本投入得到保障，又有助于鼓励企业增大安全文明投入，自始至终加强现场管理，争创文明工地。   3.完善计价程序，指导建设各方用好用足现场安全文明施工措施费   为确保现场安全文明施工措施费落实到位，专款专用，《办法》对计价程序作了明确的规定。首先，在项目发包阶段，发包人应在招标文件中明确现场安全文明施工措施费的计取标准和方法，造价咨询单位、承包人在编制工程预算、标底和投标报价时，应按规定的费率标准足额计取现场安全文明施工措施费。开工前，建设单位预付基本费的60%。其次

7、，单项工程完成工程量约70%后，依据施工单位的申请，由造价管理机构、建筑安全监督机构、监理等单位组成考评组织，按照现场安全文明施工措施费考评标准，采用百分制对脚手架安全网设施、“三宝、四口、五临边”防护措施、施工机械安全设施、电气保护安全照明设施、消防安全设施、环境美化、生活卫生设施、环境保护设施8个方面进行现场核查打分。最后，在竣工阶段，施工单位持《现场安全文明施工措施费测定表》、施工合同、文明工地获奖证明、现场安全文明施工措施项目费用清单等考核文件到当地造价管理机构办理测定手续。造价管理机构依据工程类别、现场考评打

8、分及动态管理情况（包括安监部门的综合评价意见）、文明工地评选结果，确定最终测定费率，并作为工程竣工结算依据。   4.明确监管责任，确保现场安全文明施工措施费落实到位   为加强现场安全文明施工措施费计价管理，确保现场安全文明施工措施费落实到位，《办法》中除规定现场安全文明施工措施费计取的严格程序，建设、施工、中介以及总分包人的相