亨元煤业有限公司信访稳定百日大会战专项行动实施方案

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1、亨元煤业有限公司信访稳定百日大会战专项行动实施方案根据市公司《关于转发《关于转发<省国资委信访稳定百日大会战专项行动实施方案>的通知》的通知》（晋中煤销党安保字【2012】3号）文件精神，切实提高我公司解决矛盾、化解问题的能力，加强和改进企业管理，促进企业和谐发展，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境，我公司决定，从7月13日起，集中100天的时间，在全公司开展信访稳定百日大会战专项行动，为使行动顺利进行，特制定如下实施方案：一、指导思想、组织机构和总体目标（一）指导思想。以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从巩固和发展我公司和谐稳定的大局出发，坚持稳定

2、压倒一切的方针，以健全信访工作机制、完善信访工作制度为重点，以化解矛盾，解决职工关心的热点难点问题为抓手，认真贯彻落实集团公司、市公司关于信访工作的决策部署，切实做好信访问题源头治理工作，坚决把信访上访事件化解在萌芽状态，确保阻止影响企业和社会稳定的信访突出问题和群众性事件的发生，为党的十八大顺利召开营造稳定有序的社会环境。（二）组织机构。成立“信访稳定百日大会战专项行动”领导小组。组长：王荣花副组长：安定武李录成员：韩贵宝郭魁武任太平赵卫东张建仁安海军闫保光周黎涛王锦万郝海生尚贵明陈富义药志岗赵素祥张新文及各部室正职干部领导组下设办公室，办公室设在综合办公室，办公室主任由闫保光兼任。（

3、三）总体目标。以构建平安和谐的亨元公司为总体目标，健全和完善不稳定因素排查化解工作机制，全力化解各类不稳定因素。对各类影响稳定的问题要发现的早、控制的住、处置的好，确保不出现一起越级群访、个访事件，确保不发生影响煤销集团形象，社会反响恶劣的信访事件。二、工作内容（一）制定领导干部接访制度。安排好本单位领导接待来访工作，本着求实务实、认真负责的态度，最大限度地化解基层矛盾、解决好问题，努力把问题化解在各自的管辖区内。领导干部接访的重点：一是解决好进京上访和非正常上访反映的问题。要及时掌握本单位有可能发生进京上访和非正常上访的动向，并对可能反映的诉求进行深入分析，对合理的诉求，要落实责任，依

4、法按政策及时就地解决；对无理的诉求，要有针对性地做好上访人员的教育疏导工作，落实稳控责任，做到矛盾不上交。二是解决好影响和谐稳定的热点、难点问题。对本单位群众反映强烈的突出问题以及群体性利益问题，要组织开展专题接访或下访，把矛盾和问题化解在本单位内部。（二）强化信访基础工作，建立健全信访接待制度。进一步健全信访上访接待处置制度，夯实基层信访工作责任；进一步完善接访机制，加强管理，提高效率。对排查出的矛盾纠纷和可能发生的信访上访问题要建立台账，逐一明确责任主体，逐一明确化解的措施和时限。对法律、法规和政策有明确规定的，依法按政策予以解决；对诉求有合理成分但整体要求过高的，在解决其合理诉求的

5、同时，耐心细致地做好教育疏导和政策解释工作；对诉求不合理但生活确有困难的，争取企业救助，民间互助等方式，使其基本生活得到保障；对诉求解决到位但信访人仍以同一事由组织重复上访的，依法按程序予以终结。（三）坚持以人为本，认真解决好关系职工切身利益的各类问题。目前，企业内部环境和谐稳定，对因工受伤以及退休人员均已进行了妥善的安置。但是，要牢固树立职工利益无小事的观念，认真贯彻落实政府有关部门和上级公司出台的相关惠民政策，最大限度的维护广大职工的合法权益，取得职工的理解和支持，高度重视和依法解决职工的实际问题，切实维护好职工的切身利益，依靠广大职工维护企业的安全与稳定。（四）加大政策、法律的宣传

6、教育力度。加强对职工的政策教育和法制教育，不断提高广大职工的政策水平和法制观念，树立职工的大局意识，遇有问题时，要通过正常的渠道反映自己合理的要求，不能采取过激行为。对组织煽动聚众闹事和聚众越级上访的组织策划者，要依法进行严厉查处；对扰乱社会公共秩序的事件及有关人员违法情节的，要依法移交司法机关追究其刑事责任，坚决维护政策法律的尊严。三、工作步骤亨元煤业信访稳定百日大会战专项行动从2012年7月13日开始，到党的十八大胜利闭幕后结束，具体分五个阶段进行。第一阶段：动员部署（7月13日—7月23日）各部室要对“信访稳定百日大会战专项行动”进行专题研究，在学习贯彻本实施方案的基础上，主要负责

7、同志要亲自部署，结合本部室实际，制定实施方案，明确目标任务和工作重点。要通过多种形式，进行广泛深入的动员，统一思想认识，提出明确要求，落实工作责任。第二阶段：集中排查（7月24日—8月24日）各部室负责人要深入了解本部室职工述求，认真排查重点职工和重点上访人员，深入排查本部室参与非法集资、曾上访未熄访、有上访迹象、违法缠访闹访、受到公安机关处理等各类重点人员、逐人建立信息档案。第三阶段：组织实施阶段（8月24日—十八大结束）一是领导