公共产品的产权经济学分析_袁义才

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1、经济公共产品的产权经济学分析!袁义才（南开大学城市与区域经济研究所南开’"""-&）摘要：本文从交易成本的角度对公共产品进行分析，提出了公共产品特征的新概括，并认为一种产品之所以成为公共产品，是后天的制度安排，而不是由萨缪尔森所概括的公共产品的两个特征先天决定的。文中所建立的制度绩效函数模型，可以用于公共产品的判别。关键词：公共产品；交易成本；非排他性；非竞争性中图分类号：!"#$文献标识码：%文章编号：&""’()*+,（$""’）"#(""$*("+费的，任何特定范围内的成员都可以无偿地获得一、公共产品的特征

2、特定产品的消费。而一种产品作为私人产品，则要通过购买或付费的方式来实现消费者的排他性消&$公共产品消费的非竞争性和非排他性的特费，因此可以说，私人产品是通过市场交换，从其征需要重新审视提供者转移到其消费者手中，因而是有交易成本在传统的公共产品理论中，萨缪尔森关于公的，而公共产品是由公共部门直接提供给公共消共产品消费的非竞争性和非排他性的特征的观费的，从其提供者转移到消费者手中的过程不存点，虽然长期以来被经济学家们用于公共产品的在市场交易，是零交易成本的。判别，但同时也一直被人质疑。对它的批评来自以根据交易成本经济

3、学来分析公共产品和私人下三个方面：一是这两个特征是对公共产品的自产品，则可以得出，公共产品和私人产品在一个经然特征的描述性概括，其潜在结论是这两个特征济主体——它的提供者，与另一个经济主体——是天然决定的，因而一种产品的公共产品性质也它的消费者之间实现转移的机制与费用是不相同是天然决定的，是不以人的意志为转移的或无法的。私人产品的提供者和消费者是利益不同的经改变的。然而现实中各种产品的经济性质却是不济主体，而且在该产品消费上有着此消彼长的利断变化的，而且在许多情况下受制于人的作用，例益对立矛盾，因而它们在私人产品

4、交易上要发生如义务教育水平的提高，许多公共服务的私有化，交易费用或交易成本；而公共产品的提供者和消都是产品的经济性质的不同方向的转化；二是萨费者虽然也是不同的利益主体，但是它们在公共缪尔森对公共产品这两个特征的概括被批评是高产品的消费上是没有利益矛盾的，它们之间的公度抽象的，只适用于对假设的纯公共产品的分析，共产品的消费就是一个单向的利益转移过程，因而不适用于对现实中的公共产品的分析。因为现而本质上说就没有交易费用发生，即是零交易成实中多数公共产品都不是纯粹的公共产品，其消本的。费在一定条件下是存在排他性和竞争性

5、的，即使把一种产品定义为公共产品或私人产品，从对于所谓国防等纯公共产品，也有人质疑它们是产权经济学角度看，就是在作不同的产权制度安否真的就有这两个特征；三是这两个特征是没有排，而不同的制度安排就意味不同的经济效率。根得到严格证明的，萨缪尔森关于公共产品边际成据科斯定理，对于把一种产品当作公共产品或私本为零的分析，与他所作的公共产品两个特征的人产品的制度安排，如果交易成本为零，那么这两概括，都是以他假设的纯公共产品为理论前提的，种不同的制度安排对经济效率是没有影响的，反它们是不能互相进行证明的。之，如果交易成本不为

6、零，把一种产品制度安排为!$公共产品零交易成本特征的论证公共产品或私人产品，就对经济效率有影响。所以公共产品的特征主要体现在它与私人产品的说，一种产品以公共产品或私人产品形式来提供，差别上，而公共产品和私人产品的差别就是在产会有不同的经济效率，也就是说一种制度安排会品交易或分配过程中的差别。公共产品是公共消有比另一种制度安排更好的效率。交易成本在本江汉论坛!""#$"%!’质上就是社会资源和财富的损失，交易成本的节不确定的，从而对总体上交易成本节约的影响是约必然带来经济效率的提高和社会福利的增加。不确定的。现实中

7、，对于政府公共部门组织成本和正是因为有这样的意义，在一定条件下，社会的理企业组织成本及相应的运作效率的对比，人们一性选择就是以把一种产品当作公共产品提供的制般都倾向于认为企业有比政府公共部门更低的组度安排替代相应的私人产品的制度安排，以实现织成本，更好的运作效率，但是情况并非总是如帕累托最优的经济目标。此，所以，不能在理论上把企业相对于政府组织而./公共产品的超额供给特征存在组织成本低和效率高的假定看作一个客观经当然，与交易成本相对的还应有一个经济变济规律加入到理论分析中。其次，在对公共产品分量，起到相反的经济作

8、用，否则人们就会为了实现析中，组织成本对整个交易成本的影响只是数量对交易成本的节约而把所有产品都安排为公共产上的一定的影响，并不从根本上改变整个公共产品，不会有私人产品了。这个与交易成本节约相对品的交易成本分析的方向，因而可以不将其纳入应的经济变量就是公共产品超额供给带来的效率研究考虑中，况且本文对把一种产品当公共产品损失。把一种产品作为公共产品来提供，该产品要或私人产品