115、略论司法公信力的历史沿革与实现途径_高铭暄

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1、法学杂志#2010年第7期专稿略论司法公信力的历史沿革与实现途径)))谨以此文纪念5法学杂志6创刊三十周年OnTheHistoricTraditionOfJudicialCredibilityAndItsRealizingWay高铭暄陈璐(北京师范大学刑事法律科学研究院北京100875)内容提要:司法公信力是社会公众对国家司法权力实施过程及效果的信任与尊重。司法公信的品格在中国历史上经历了封建专制统治的长期奴役、资产阶级民主思想的昙花一现以及近代人民司法经验的摸索实践之后,在建设中国特色社会主义法治国家的伟大实践中被最终

2、确立,体现为广大民众拥有对司法的/三种信任0,即对通过司法途径获得公正判决的信任、对司法权力廉洁的信任以及对从判决中获得实际诉讼利益的信任。司法公信力主要通过司法机关和法官、检察官的司法行为来实现,实现这/三种信任0的唯一有效途径就是规范司法行为,在中国的司法体制下主要是对审判、监督与执行这三种司法行为的规范。关键词:司法公信力历史司法行为规范司法的品质在不同的历史时期有不同的表现,在现提出了实现司法公信力的具体途径,这不仅是国家司法代法治国家,司法具有公信力是司法品质的当然价值内改革的实践要求,也是辩证逻辑方法论在科学

3、研究中的涵。司法公信力是社会公众对国家司法权力实施过程及体现。效果的信任与尊重,任何国家的司法公信力都经历了从一、司法公信力的历史沿革无到有再到逐步完善的过程,并在新的历史条件下获得对司法公信力的历史考察是将不同历史时期的司法新的价值内涵与实现途径。在中华民族多舛的历史命运状况进行梳理、比较,我们可以在司法制度的沿革中窥见中,司法实践经历了封建专制统治的长期奴役、资产阶级司法公信力从无到有的过程。民主思想的昙花一现以及近代人民司法经验的摸索实践中国古代法治主义起源于春秋初叶,盛于战国时期,之后,在现代法治国的语境下得以逐

4、渐树立起公信的品自汉独尊儒术以来,法治主义陵夷衰微,所谓的朝堂威武质,这种公信力不再是封建礼教下的愚民教化与资产阶不过是维护封建集权统治的手段,司法公信维系于/知县级的形式民主,而是在依法治国的宪政原则下,在民众心青天0一人的廉正,毫无制度保证。至清末民初,中国司法中形成的有关司法机关独立、公正地行使检察权、审判权呈现出/外部列强干涉、内部朝堂革新0的局面,在清廷腐的内心确信,是维系国家法治承诺与民众法治信心的重败无能、西方攫取在华司法特权的艰难处境中,/稍知大体¹要途径。在建设中国特色社会主义法治国家的进程中,者,咸以

5、养成法治国为要图0。以沈家本为代表的法律大司法公信力被赋予了新的内容,而这些新内容必须通过臣迫于内外压力遂开始改革司法,拟定了5高等以下各级º司法机关和法官、检察官的司法行为这一载体来实现,因审判庭试办章程6、5法院编制法6等司法性法规草案,力此规范司法行为是提升司法公信力的根本途径。本文在主采用四级三审制以及独立的检察审判制度,对各级审对中国司法公信力的衍生与发展进行历史考察的基础上判厅的管辖、回避、预审、公判执行、诉讼程序以及检察厅作者简介:高铭暄(1928)),男,汉族,浙江玉环人,北京师范大学刑事法律科学研究院名

6、誉院长、特聘教授、博士生导师,中国人民大学荣誉一级教授,中国法学会学术委员会副主任暨刑法学研究会名誉会长,国际刑法学协会名誉副主席暨中国分会主席。陈璐(1982)),女,汉族,河南郑州人,北京师范大学刑事法律科学研究院博士研究生。¹梁启超:5饮冰室合集文集之二十九6,中华书局1989年版,第121页。º需要说明的是,这两个法规草案并没有在全国普遍实施,仅仅在京师、奉天、直隶省天津府等地试行。#1#专稿法学杂志#2010年第7期的设置作了具体规定。然而这种效仿西方法制的制度改特定的历史时期,这样的司法体制对于团结广大工农群

7、革在清廷礼教派与西方列强的双重蹂躏下不能不流于形众、壮大农村革命政权具有积极作用。式,司法独立与公信只是停留在文字层面的宣示,但是它抗日战争时期,中国共产党领导的抗日根据地由工在客观上也促进了中国由封建司法向近代司法的转变,农民主政权转变为抗日民主政权,继续在边区推进司法¾具有积极的历史意义。辛亥革命以后,孙中山在南京成制度的摸索建设。由于国共合作的特殊历史背景,虽然立中央临时政府,颁布了5临时中央裁判所官职令草案6、边区的最高司法机关名义上是南京国民政府中央最高法5法官考试委员会官职令6、5法官考试令6、5律师法草院下

8、属的省级司法机构,但边区的司法机关实际上自成案6等司法性文件,实行审判独立、检审分离以及辩护等体系,依照共产党和抗日民主政权的施政纲领、政策、法现代司法制度,体现了资产阶级民主共和国自由、平等的令审理案件,因此此时的司法表现出城市与边区管辖不思想理念,从而真正开启了近代司法民主与公信的序幕,一的状况。在国民党独裁统治

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