“双联双促”活动2012计划

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来凤县移民局2012年“双联双促”活动计划为进一步巩固和深化“城乡互联、结对共建”活动和“三万”活动成果，深入推进“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，根据《中共来凤县委、来凤县人民政府关于在全县开展“喜迎十八大、争创新业绩——建功立业示范区”主题实践活动的通知》（来文〔2012〕4号）精神和《中共来凤县委办公室、来凤县人民政府办公室关于印发<来凤县“强基固本”工作实施方案>的通知》（来办文〔2012〕9号）要求，我局“双联双促”活动实施方案为：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“喜迎十八大、争创新业绩——建功立业示范区”主题，认真总结和充分运用“城乡互联、结对共建”活动和“三万”活动成果经验，扎实开展机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐的“双联双促”活动，增强机关服务意识和服务水平，为全县农村办一批好事实事，大力推进全县社会管理创新和基层党建创新，促进城乡社会和谐发展。二、目标任务6 利用五年时间，充分调动城管干部职工的积极性，结合本职工作职能，促进全县农业农村快速发展，使联系村达到村级组织凝聚力强、村组班子坚强有力、村民素质有效提升、村级产业特色突出、村级经济快速发展、村级建设和谐向上的目标，为加快推进龙凤示范区和武陵山区经济强县建设提供坚强保证。三、活动内容1、确定“双联“对象。按照全县统一安排，我局将与漫水东三坪村结对，利用一周左右的时间，由局长田学海同志带队，干部职工全员参与的方式，深入实地专题蹲点调研。进村逐户调查了解结对村的村级发展思路、发展难题，了解掌握困难村民的具体情况和困难原因。根据了解的村民困难情况，为每名机关干部确定一名联系帮扶对象。2、开展“五访五问”。局班子成员每月带队到结对村通过开展座谈、走访群众、调查研究等方式做一次“五访五问”的群众工作，即访基层干部、群众代表，问发展良策；访创业能手、致富大户，问致富经验；访上访户、意见户，问问题缘由；访困难户、低保户，问群众疾苦；访服务对象、管理对象，问期望需求，为“双联双促”活动随时掌握基层实情，找准工作方向。3、促进村级发展。结合结对村的实际情况分析其自有资源优势，帮助他们立足优势找准发展途径，理清发展思路，制定村级五年发展规划，同时按照调查了解掌握的情况，在征求乡镇意见的基础上，与结对村研究讨论并最终确定村级发展的重点工作项目。6 4、壮大集体经济。帮助和指导联系村立足实际，清理盘活村级集体资产、资源、资金，完善清查登记工作，因村制宜制定详细的村级集体经济发展规划，并上墙公示。按照规划大力开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地，发展壮大村级集体经济。使村集体经济有新发展、新起色。5、建强村组班子。协助漫水乡党委，指导和帮助村级党组织抓班子、带队伍，配齐配强各村民小组组长，建立健全村民小组长“一人一档”。消除基层组织“空心村”。加大对联系村班子建设的指导力度。每季度进村开展一次调查研究、与村班子成员开展一次交心谈心，每年与村党组织同过一次组织生活（七一）、与村党组织开展一次联谊活动大力增进感情。同时加强对村组干部能力建设的指导，充分探索发挥村、村民小组长、中心户长、无职党员在社会管理创新中的积极作用。对村民小组长实行年度工作目标责任管理，年底实行考核评议，充分调动村民小组长积极性，充分发挥其农村基层政策宣传员、工作联络员和矛盾纠纷调解员的作用，实现村组两级组织健全高效、结构合理、奋发有为的工作目标。6、建好服务阵地。通过资金和技术支持，指导和帮助联系村按照“五务合一”标准，建设或完善一个规范的办公活动场所。合理布局卫生室、党员活动室、农资超市、农家书屋、民调中心等，重点建设完善“一站式”党员群众服务中心、农村党员群众说事厅、农村党员干部现代远程教育接收站点，配齐办公活动设施设备，6 7、加强村级管理。指导和帮助联系村按照贴近实际、务求实效的原则，建立健全各项规章制度，重点完善村党组织议事规则和决策程序、“三会一课”、党务公开、政务公开和村务公开、民主管理等制度，健全民主评议村组党员干部制度。推广“五议五公开”工作法，严格按照村民代表建议、村党组织提议、村支“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开等程序讨论决定村级重大事项，使村级组织工作有章可循，村级管理水平进一步提升。8、落实“三送一增”。按照调查了解的情况，每年初与联系村党组织讨论确定一件帮扶村级发展或兴办公益事业的实事，同时每名干部职工为联系户建立一个家庭档案，并根据联系户需要，每年为联系户至少办1件实事，为联系户提供政策、财力和技术支持，真正为群众“送政策、送信息、送温暖，增感情”，帮助群众解决生产生活中的实际困难。四、时间步骤每年的“双联双促”活动分四个阶段进行：（一）调查摸底阶段（2月底前）开展蹲点调研，确定“双联”对象，将联系户名单报县主题实践活动领导小组办公室。（二）确定项目阶段（3月15日前）1、组织开展办班子成员的第一次群众工作，确定帮扶村级发展重点工作项目，制定完善村级年度工作计划和三年发展规划；6 2、确定干部职工为联系户办理的具体实事，并将年度重点帮扶项目和干部帮扶事项报县主题实践活动领导小组办公室。（三）推进实施阶段（3月16日至10月底）1、坚持按要求开展“五访五问”；2、落实村级发展和壮大村级集体经济的帮扶措施；3、进村开展“四个一”活动（每季度进村开展一次调查研究、与村班子成员开展一次交心谈心，每年与村党组织同过一次组织生活、开展一次联谊活动）；4、指导村级党组织建强班子、完善制度、加强管理；5、落实“三送一增”具体活动；6、开展村级党员群众服务中心提档升级建设。（四）检查验收阶段（10月至12月）1、开展工作总结，写出工作总结报告，总结经验，提出加强和改进工作的意见和措施。2、迎接县主题实践活动领导小组办公室会同考评验收组对活动完成情况进行阶段性检查验收。五、工作要求1、强化责任，切实加强领导。成立以局长田学海同志为组长，其他干部职工为成员的来凤县移民局“双联双促”活动领导小组。按照“一把手”负总责，分管领导亲自抓的工作机制，把此项工作摆上重要日程。6 2、统筹结合，精心安排。把开展本次活动与推进和服务各项中心工作结合起来，做好统筹文章。紧密联系实际，科学制定方案，周密安排部署，扎实有效推进，充分调动干部职工的主观能动性，开创移民工作新局面。3、注重宣传，营造良好氛围。活动开展期间，充分利用新闻媒体，发挥舆论导向作用，切实加强对党员干部的宣传教育和思想发动，激发他们参加活动的积极性和主动性。并及时总结和推广活动中好的做法和经验，及时发现挖掘先进人物和典型事例，以点带面，推动“双联双促”活动深入开展。来凤县移民局2012年2月28日6