公共卫生事故应急响应预案

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1、应对突发公共卫生事件昆明枢纽铁路建设第一项目经理部应急响应预案1　总则1.1　编制目的为有效预防、及时控制和消除昆明枢纽铁路建设相关突发公共卫生事件的危害，指导和规范突发公共卫生事件的应急处理工作，最大限度地减少突发公共卫生事件的发生和危害，保障广大旅客、铁路职工及家属的身体健康与生命安全，防止疫情通过铁路交通传播，维护正常的运输生产秩序，制定本响应预案。1.2　编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国

2、家突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《铁路突发公共卫生事件应急预案》、《铁道部有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》等有关法律、法规和规定。1.3　工作原则（1）依靠科学、加强合作、反应及时、措施果断。（2）领导负责、分级负责、系统负责、岗位负责。（3）防治结合、专群结合、路地联控。（4）早发现、早报告、早隔离、早治疗。1.4　适用范围本预案适用于中铁七局昆明枢纽铁路建设工程范围内突然发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，造成或者

3、可能造成社会公共健康严重损害，并有可能借铁路交通传播的事件，国家铁路及合资、地方铁路车站、旅客列车发生3人以上集体性或者造成死亡的食物中毒事件；各单位内部发生的3人以上集体性职业中毒、食物中毒、传染病暴发流行等事件。饮用水、放射性污染事故等其它突发公共卫生事件的处理根据指示参照本响应预案执行。2　组织指挥体系及职责2.1　应急响应组织机构2.1.1　项目部成立突发公共卫生事件应急响应领导小组（以下简称应急响应领导小组），在局指、路局突发事件应急委员会的领导下，统一组织、指挥和协调管内突发公共卫生事件的

4、预防、控制、消除等应急处理工作。组长：狄长江。副组长：杨平路、邓朝辉成员：综合部、安全质量部、工程管理部、计划财务部、实验室及各参建单位。2.1.2　应急领导小组下设办公室，办公室设在综合部，主任由综合部部长温文祥担任。温文祥：130953596012.1.3　各单位要成立相应应急机构。2.2　职责2.2.1　应急领导小组职责（1）贯彻执行上级应急领导机构和路局应急委决定。（2）决定启动和停止执行本预案，组织应急处置工作，采取应急处理措施，做好旅客、铁路职工家属的健康保护，防止疫情借铁路传播或事态扩大

5、。（3）保证处理突发事件急需物资运输。（4）组织、协调做好病人的医疗救治和转运。（5）组织应急响应处置工作的分析和总结。2.2.2　应急响应领导小组办公室职责（1）负责与路局应急管理办公室（以下简称局应急办）、应急救援指挥中心及有关部门的协调、联系，组织落实应急响应领导小组的决策。（2）负责提出完善本预案的建议和意见。负责组织制定突发公共卫生事件防治技术方案。（3）做好对各作业队应急措施制定工作的指导，审核应急预案或应急响应预案中的相关内容。（4）负责做好应急响应预案演练组织、协调工作，落实响应预案演

6、练计划。（5）负责指导相关预案演练工作。（6）负责做好突发公共卫生事件的调查分析及应急响应行动评估。（7）负责做好日常基础工作，建立相应台帐。负责突发公共卫生事件应急工作信息的收集、分析，并整理和上报有关部门；对铁路突发公共卫生事件应急工作进行技术指导；与铁路局和地方政府突发公共卫生事件应急工作部门协调有关事宜。2.3　组织体系框架图2.3.1　应急机构组织体系框架图突发公共事件应急委员会突发公共卫生事件应急领导小组综合部协作部门2.3.2　突发公共卫生事件应急处置流程图路局应急办及应急救援指挥中心上

7、报请求启动上级应急预案指令指挥部突发公共事件应急委员会情况和信息指令协作部门指令报告、求援应急领导小组（现场指挥部）求援救助当地政府、其他单位　3预测与预警3.1　信息监测与报告3.1.1　各部门、各作业队应认真开展爱国卫生活动，做好传染病预防和有关公共卫生工作，保证环境整洁和饮食卫生，提高铁路建设生活环境和卫生水平。3.1.2　各部门、各作业队要制定突发公共卫生事件应急处理措施，加强对国家、铁道部、地方政府和路局防病信息和技术措施的宣传教育，加强对工作人员识别和处理突发公共卫生事件的培训，提高突发公

8、共卫生事件应急处理水平。对可能突发公共卫生事件的情况，要向疾病预防控制所报告。4　应急响应4.1　应急响应标准突发公共卫生事件分四级应急响应。4.1.1　I级响应：国内突然发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，造成或者可能造成社会公共健康严重损害，并有可能借铁路传播，国务院协调国家有关部委参与处理的突发公共卫生事件。4.1.2　Ⅱ级响应：发生3人以上死亡或100人以上食物中毒和职工职业中毒事件，省际间不明原因疾病暴发流行或甲类传染病发生，以及国家提出突