重大自然灾害应急预案(2007年)_secret

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1、重大自然灾害应急预案2007-01-24发布2007-02-01实施目录O编写说明……………………………………………………11总则…………………………………………………………11.1编写目的…………………………………………………11.2编写依据…………………………………………………11.3适用范围…………………………………………………11.4目标………………………………………………………12危害分析……………………………………………………13应急准备……………………………………………………23.1组织机构和职责…………………

2、………………………23.2收集信息和预警…………………………………………23.3应急物资…………………………………………………23.4响应分级…………………………………………………34应急响应……………………………………………………34.1报警………………………………………………………34.2应急措施…………………………………………………35应急终止……………………………………………………7编写说明：本预案所指的重大自然灾害是指集团公司所属各企业、工程项目所在地可能发生的地震、洪水、暴风（台风、砂尘暴）及雪灾的统称（简称）。

3、1总则1.1编制目的预防和减少重大自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国防洪法》《建设工程安全生产管理条例》中国化学工程集团公司《安全生产应急救援预案》有关国家、行业、集团公司关于控制自然灾害的规定、管理制度等。1.3适用范围适用于集团公司总部、各企业、各工程项目部生产、生活中发生重大自然灾害的预防和应急处置工作。1.4目标及时开展自救、互救和救援，有效控制自然灾害对人员的伤害，减少财产损失及控制可能发生的二次伤害。2危害分析由于集团公司及所属各企

4、业施工范围遍及全国各地，以及四十多个国家和地区，各类自然灾害都可能遇到。重大自然灾害对人员、环境、设施会造成很大的伤害和破坏。3应急准备3.1组织机构和职责各企业、各工程项目部可以不单独成立专门的应急组织机构。但是要把应对自然灾害列入各级应急组织机构的工作职责中。Ⅰ级响应级别的事故灾难按照国家、事故发生地的省、集团公司应急指挥部组织、指挥、协调的处置方案执行。Ⅱ级响应级别的事故，由企业应急指挥部为主，启动应急预案、组织应急响应。Ⅲ级响应级别的事故，由各工程项目部为主启动应急预案、组织应急响应。3.2收集信息和预警在汛期、风季

5、、冬季等特殊时间段，在不同纬度的地域，或特殊地域（如戈壁滩等）施工，要派人收集气象部门发布的气象预报。在地震带施工，要经常与地震局联系，收集地震信息。当接到地震局、气象部门发出的灾害性预报后，各层级应急管理部门要立即用电话、电视、网络、告示等方式进行预警。要让每一名员工都知道。同时组织员工做好应急抢险的准备工作。3.3应急物资除了准备常用的应急物资外，要针对不同的自然灾害，有针对性的准备应急物资，如防洪使用的大口径潜水泵、挖掘机、草袋、应急灯等。3.4响应分级3.4.1Ⅰ级响应（特别重大、集团公司级）大暴雨、大暴风、大暴雪、

6、6.5级以上地震，造成一次3人以上死亡；或一次重伤19人以上；或造成500万以上的经济损失。3.4.2Ⅱ级响应（重大、企业级）暴雨、暴风、暴雪、5.5～6.5级地震，一次死亡1～2人；或重伤5人以上；或造成100万元以上的经济损失。3.4.3Ⅲ级响应（较大）大雨、大风、大雪、5.5级以下地震，造成了重伤5人以下，或造成100万元以下的经济损失。4应急响应4.1报警现场发生自然危害，必须在第一时间内报告上一级应急响应组织，并逐级报告到集团公司应急办公室。Ⅰ级应急响应，集团公司应急办公室必须向国家应急指挥中心和有关的国家政府部门

7、报告，Ⅱ级应急响应除了报集团公司外，还要报当地政府。4.2应急措施4.2.1地震应急措施1）Ⅰ级响应级别，按照国家、事件所在省、集团公司应急救援指挥部组织、指挥，协调的处置方案执行。2）疏散人群到周围没有高大构筑物和各类致害因素、的空旷地带。3）准备电力维修器材和发电机，确保重点用电部位的正常用电。4）组织好供水、供电、供气、供热和排污。5）确保一定数量的人员饮用水和食品、药品。6）做好易燃易爆物质的存储设备和运输管线的检查工作，发现存储设施、运输管线损坏，有泄漏，要立即设立警戒区，并实施针对该易燃易爆、有毒有害物质的处置方

8、案，解除威胁。7）Ⅰ级响应级别，余震期间不得做财产抢救，只准救人。8）余震之后要继续抢救人员，组织好对电、水、气、热的线路和交通道路检查，在确保安全的前提下，做好检修和修复工作。9）清理坍塌的建筑物、构筑物，要先易后难，先小后大，逐件清理，不得用推土机、吊车强行推走或抬走有根的坍塌物。4.