事故抢修抢险应急预案

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1、遵化市城市供热事故应急预案 1、总则1.1编制目的加强和规范对城市供热突发安全事件的应急处置工作，维护公众利益和社会利益，提高对供热突发事件的快速反应和处置能力，最大限度的减少突发事件造成的影响和损失。1.2编制原则指导思想：以人为本，预防为主，统一指挥，分级响应，全民参与。以人为本：把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度减少突发事件造成的人员伤害和其他伤害。预防为主：高度重视城市供热的安全管理工作，增强忧患意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高人员素质，加强供热管网、

2、供热设备的巡视检查，落实设备的日常检修保养制度，完善管理制度。统一指挥：应急救援活动必须做到统一指挥，统一行动，统一号令，步调一致，快速有序。分级响应：从事件的发生到向上级报告直至对突发事件的抢修、处置组织过程中的响应机制，救援级别的主要依据是事故的危害程度、影响范围、控制事件的需要。全员参与：全市人民都有参加应急救援的责任和义务，要充分依靠各级领导、专家和广大人民群众，提高科学决策、科学指挥应急救援能力，组织和动员人民群众参与应对突发事故。1.3编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、有关供热管理办法，按照安

3、全生产管理体系建设和热力事业发展需要，确保全市居民生命财产安全。1.4突发供热事件的概念本预案所称突发供热事件是指锅炉房、供热主管网、热力站设备在供热过程中突然发生影响整个供热系统安全稳定，供热造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，影响社会秩序，需要市政府立即采取应对措施加以妥善处理的供热事故。1.5按照供热突发事件的严重程度和影响范围，确定控制供热的优先顺序：（1）居民住宅和医院；（2）幼儿园、中小学校；（3）政府机关办公场所；（4）企事业单位办公楼；（5）宾馆、商场等营业性场所。1.6适用范围本预案适用于

4、全市范围内发生的较大突发供热事故，本预案的基本原则、基本要求适用于全市处置突发供热事故的应急工作。2、组织机构与职责2.1市供热突发事故应急救援指挥部总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市建设局局长成　　员：建设局分管副职、相关科室负责人和各热力公司负责人。供热突发事故应急指挥部职责：建立和完善全市供热事故应急组织体系网络；负责指挥、协调和组织城市供热事故应急救援工作；解决事故应急救援及调查处理工作中遇到的重大问题，根据工作实际检查应急救援预案的落实情况，及时作出决策；组织对重大供热事故的调查处理，向上级报告事故并

5、核发事故通报。2.2供热突发事件应急救援日常办事机构供热突发事故应急救援指挥部下设办公室，办公室设在市建设局。办公室主任：建设局分管副职办公室职责：城市供热事故应急救援办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。具体负责应急救援预案的日常协调工作；根据事故应急工作中发生的情况和问题，及时对预案进行调整、修订及补充；指导有关单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后抚恤工作；传达应急组织体系的各项指令，汇总报告事故情况。应急办公室下设协调工作部、后勤保障工作部。（1）协调工作部职责：负责了解事故发生的基本情况并及时向抢险

6、指挥部报告；负责协调相关单位进行救援工作，人员由建设局和各热力公司调剂。（2）后勤保障工作部职责：负责协调组织提供抢险人员的防护装备和其他所需物资；组织事故现场人员的撤离，联系有关部门提供生活必需品，人员由建设局和各热力公司调剂。2.3各用热户责任及义务各用热户应严格遵守供热使用规则，发生供热管道崩漏等事故时，应及时向供热单位报告，并有义务积极配合应急救援工作。3、预防机制市供热事故应急救援机构应当定期研究城市供热安全应急救援工作，检查本地城市供热安全生产制度和应急救援预案的建立、实施情况，加强城市供热安全宣传教

7、育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。城市供热经营企业，应定期检查本单位供热应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员落实情况，定期组织抢险应急演练，并设专人对抢险设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态，并严格落实巡查、巡线、入户检查等各项规章制度。热源厂应加强设备的使用及检修工作，尽量避免或减少运行事故的发生。用热户要增强供热安全意识，学习用热安全常识，提高自我防范和自救能力。4、应急响应4.1基本程序城市供热安全事故发生后，事故现场人员可拨打110报告事故情况，并向当地供热事故应急救援机

8、构报告，同时组织相关人员做好事故现场的抢险工作，事故所在地供热事故应急救援机构接到报告后，立即启动本地的应急救援预案，并迅速向上级机关报告。4.2事故报告报告原则和程序供热安全事故发生后，事故发生单位应立即报告当地供热应急救援机构，并在24小时内提交书面报告，应急救援机构接到事故报告后，1小时内报告上级部门。报告内容（1）事故发生的时间、地点，事故类别、人员伤亡情况，设施