英国100个与咨政相关的生态学问题

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1、原文：JournalofAppliedEcology(2006)doi:10.1111/j.1365-2664.2006.01188.xTheidentificationof100ecologicalquestionsofhighpolicyrelevanceintheUK英国100个与咨政相关的生态学问题翻译：北京师范大学生命科学学院生态系统分析与区域评价实验室2006年12月http://ecology.bnu.edu.cn/gejp/index.htm摘要1、以证据为基础的政策（evidence-basedpolicy，译者注：又译为“循证政策”，其起源于医学界的实证研

2、究，概念是政策的拟定必须以精确的证据为基础）要求研究者对于政策制订者所关注的生态问题提供解答。为了找出英国存在的这些生态学问题，邀请了来自有关政策方面的28个组织的代表和来自10个科研机构的科学家，代表他们各自的组织共同制定了这一问题清单。2、在两天的工作会议期间，至少咨询了654位政策制订者和学者，形成了由1003个问题组成的最初清单，然后，进一步缩减成100个与重大政策相关的问题组成的短清单。这一短清单是以政府组织代表的优先选择为基础进行确定的。3、这些问题覆盖了英国绝大多数的重大环境问题，包括农业、海洋渔业、气候变化、生态系统功能和土地管理。4、最令人吃惊的结果是对于普

3、遍问题的优先选择，而不是狭窄的问题，原因是由于政策是受广泛问题所驱动，而不是具体问题。相反，科学家则最适于回答具体问题。这意味着在科研人员进行研究之前，有必要提炼基本的具体问题。5、综合与应用。为了保证应用生态学家研究的问题，能够以某一途径为政策制订服务，政策制订者与科学家之间有必要进行更充分地交流。在任何可能的情况下，应用生态学家强调他们工作的普遍价值是特别重要的。关键词：农业革新；生物多样性；保育、渔业、土地管理、恢复生态学1引言虽然，以证据为基础的环境政策越来越受到重视（Defra2003），但是，大家广泛地认为在科学家与决策者之间的信息交流还是太少（Sutherlan

4、detal.2004）。在许多生态于生态实践者和研究人员中，存在着一个普遍的认识：政策的发展往往缺乏来自研究的有力证据，而且，科学研究所得出的结论也没有充分地被用来指引决策的制定。逐步缩小这个差距将非常有利于更加客观地以坚实的科学为基础制订政策。相反，在影响政策的问题上，有必要更加清晰地为科学研究指明方向。我们首先起草了一份经过广泛协商的具体生态学问题的清单，这些问题都是与英国的政策发展优先相关的。一套很有影响力的问题能够帮助构建研究议题，最著名的一个例子就是Hilbert(1902)的数学问题集。当PaulErdös提出一些数学问题并用奖金悬赏的时候（Hoffman1998

5、），Steffen等人（2004）以及其他人提出了关于环境科学的问题清单。对于生态学来说，这样一个问题的清单将在政策、生产实践和研究之间产生一个巨大的协同作用，并且能够使研究者和研究资助者认识到应该关注什么。这些问题无疑应该包括一些相对更容易回答的问题，但这取决于问题的难度和复杂性以及该问题是如何设计的。很多问题在本质上太不清楚了，在生态学领域中许多研究问题都受到过这样的批评（Peters,1991），而且，这些问题是无法有效地进行回答。本文的宗旨是试图确定政策制订者想要回答的100个科学研究问题。为了这一目的，我们组织了一个学术专题讨论会，参会者有决策者、他们的顾问、说客和

6、各科研团队。这篇文章公布了一个发生在英国的问题清单，并且按照当前环境问题需要政策响应的情况，简单的将这些问题排列。尽管，讨论会上在提出问题和讨论过程中始终涉及学术问题，然而问题的选择和构成则完全根据这些问题是否涉及政策来决定。这次对话为讨论整合研究与政策的障碍提供了一次机会。方法我们广泛地向政府机构和非政府组织（NGO）发布了推举参会代表的邀请函，这些单位在英国不是政策的制订者就是介入政策的影响者。这些大学和机构：2UKPopNet（五所大学和英国生态水文中心的自然基金协会）、伦敦帝国学院的种群生物学中心和牛津大学的野生动物保护研究单位也被邀请推选一名代表参会。作者联系目录上

7、提供了一个完整的参加机构的清单。另外，被邀请的单位中有12个既没有提交问题也没有参与会议（其中两个属威尔士、一个属北爱尔兰、两个属苏格兰）。最终的问题清单获得了大家的一致同意。在会议之前，要求代表们与他们的同事进行了广泛的商议，并且提交了对于他们单位来说最优先的问题。至少有654个人参加了最初的讨论过程，总共提交了1003个问题供考虑，虽然很大一部分问题都是密切联系的，但这反映各单位在一些政策问题的重要性上具有共同性。总而言之，这些问题都必须是生态学问题而且必须适用于英国。所提交的问题被划分成若干主要的