大渡口区财政投资评审管理（试行）办法

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1、大渡口区财政投资评审管理（试行）办法（征求意见稿）第—章总则第一条为进一步加强财政投资项目管理，规范财政投资评审工作，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）、《重庆市政府投资项目管理办法》（渝府令第161号）等法律法规，结合《关于进一步完善财政投资评审工作机制的通知》（大渡口府办发〔2013〕5号）和区情实际，制定本办法。第二条财政投资评审是财政职能的重要组成部分，是由财政部门依据国家法律、法规和部门规章的规定，运用专业的技术手段，从工程经济和

2、财政管理的角度出发，对财政支出项目进行技术性审核与评价的财政管理活动，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。第三条本办法适用于大渡口区实施的政府投资建设，包括工程建设项目及信息化建设项目。市级国有公司在大渡口区立项、招投标建设项目，原则上参照本办法执行。第四条财政投资评审范围-14-（一）财政全额投资建设项目或财政性资金投入50万元及以上的建设项目。（二）财政性补助资金200万及以上或占项目总投资20%以上的建设项目。（三）区级国有企业全额投资或投资资金占项目总投资50%以上的建设项目。（四）有特殊要求需进行投资评审的政府投资建设项目。（五）以上建设项

3、目包括财政性资金作为还款来源的投资建设项目。第五条财政投资评审内容包括建设项目预算评审、结算评审和竣工财务决算评审，以及有特殊要求需进行评审的其他类别造价评审。以上所称的预算、结算评审是对工程费用（即一类直接费用）进行评审，财务决算评审是对建设项目从筹建到竣工全过程的全部实际费用进行评审。第六条区财政局具体负责财政投资评审的管理工作。第二章评审方式第七条评审方式一、预算、结算评审：-14-（一）送审造价在10万以下的项目，由建设单位按其内控制度办理。（二）送审造价在10万元及以上且50万元以下的项目，由建设单位在财政评审中介机构中自行选择造价咨询公司直接委

4、托和组织其评审，其他评审要求按本办法规定执行。（三）送审造价在50万元及以上的项目，由建设单位向区财政局申请，具体评审工作由区财政局委托和组织财政评审中介机构开展。二、竣工财务决算评审：纳入项目基本建设程序且不属于区审计局年度审计计划的项目，由建设单位向区财政局申请评审，具体评审工作由区财政局委托财政评审中介机构开展并由其独立实施。第八条财政评审中介机构按照《政府采购法》及相关规定，通过公开招标产生。第九条建设单位及区财政局委托评审中介机构对同一项目（包括同一项目任一标段）进行评审时应遵守以下规定：（一）概算编审机构、招标代理机构、送审造价编制和预算评审机

5、构不得有相同单位。（二）预算、结算评审机构不得为同一单位。第三章评审实施第十条财政投资评审程序-14-（一）建设单位向区财政局报送财政投资评审申请及评审相关资料。（二）资料收集齐全后，区财政局出具“项目评审委托通知书”，将项目委托给中介机构进行评审，并移交所有送审资料。（三）中介机构接受委托后，区财政局负责联系评审中介机构及建设单位，及时传达审核过程中的相关信息，包括：组织踏勘现场；通知建设单位按照评审中介机构的要求补充和完善资料；审核结果和意见在评审中介机构和建设单位之间的传递；组织对量、核价；针对审核过程中的争议，召开评审专项会议进行协调，如无法达成一

6、致意见，由争议双方联合咨询重庆市建设工程造价管理总站，以该站回复的意见作为审核依据。（四）中介机构在规定时限内完成评审工作并出具评审结论。（五）评审结论审定由区财政局委托的项目，送审造价在500万元以内的项目，经区财政局分管领导签批后确定评审结论；送审造价在500万元及以上的项目，经区财政局主要领导签批后确定评审结论。（六）中介机构根据最终审定结论出具正式的评审报告。-14-建设单位自行委托的项目评审，由建设单位按其内控制度办理。第十一条全部使用国有资金投资或以国有资金投资为主的建设项目，原则上采用工程量清单计价。第十二条建设项目实施采购或招投标前，须进行

7、预算评审。第十三条经采购或招投标管理部门审定的采购或招标文件，是清单限价编制、审核、采购和招标的法定依据，建设单位不得擅自更改，并须遵循但不限于以下原则：（一）限价实行“三限”，即限投标总价，限措施费总价，限每项清单的投标单价。（二）未完成结算评审前，项目建设款的支付比例不能高于合同金额总额的75%。第十四条建设单位签订的项目合同必须与招标（采购）文件及中标结果中的相应内容保持一致。第十五条建设项目的暂定价部分，其材料设备等需要核价的，根据确认的核价范围，单宗材料设备总价预计在10万元以下的由建设单位组建询价小组进行询价；单宗材料设备总价预计在10万元及以

8、上且100万元以内，或者单台设备估算价在50-14-万元以内的，由