医疗信息化细分行业研究报告

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1、.医疗信息化细分行业研究报告投资部：杨晓亮..1.医疗信息化是“十三五规划”重点发展领域我国基本医疗和公共卫生服务是公共产品，政府在医疗改革及发展中承担政策设计、改革推动及资源配臵的主导作用，政府的政策规划是引导医疗信息化行业发展的重要指挥棒。目前医改进入深水区，改革难度加大，医疗信息化的支撑及保障作用变得愈加重要，政策的重视程度不断升级。医药工业与医疗卫生“十三五”发展规划基本编制完成，据悉医疗信息化被确定为重点发展领域。1.1.医改向纵深发展，信息技术的支撑与保障作用提升我国医改在基本医疗保障覆盖、基本药物制度建立、加强基层医疗机构建设等方

2、面取得长足发展。目前医疗改革向纵深发展，由于我国经济增长速度放慢，经济发展进入新常态，未来公共财政对于医疗卫生事业投入的增速也可能相应放慢，所以医疗改革将面临更多的存量改革，即改革将在不同的利益群体之间进行资源及利益的调整及再分配，改革阻力加大，难度加大，因此向信息技术要服务质量、要效率、要效益成为必然的选择。医疗事业的发展已经越来越离不开信息化的支撑，目前医改重点推动的领域，几乎都需要信息技术来助力解决现实问题，如医保控费，需要在医院信息系统中嵌入控费信息系统并连接医保信息系统，来达到事前、事中、事后的监管；分级诊疗的实施、医联体的建立及远程

3、医疗的开展，需要信息系统的建立及互联互通，才能共享电子病历及临床信息；慢病管理探索利用互联网、移动端设备、远程医疗系统来管理病患，可降低诊疗费开支，分流综合医院就诊压力；公立医院逐步降低药品加成后，医院的盈利压力加大，利用信息技术提高效率、压缩成本、提高服务质量的动力将明显增强。1.2.医疗信息化被“十三五规划”定为重点突破领域医药工业与医疗卫生“十三五”发展规划基本编制完成，医疗信息化、高性..能医疗器械和生物医药有望被确定为重点发展领域。“十二五”期间，我国医疗卫生信息化建设的主要任务，是初步构建全国卫生信息系统基本框架，逐步建立可共享的健

4、康档案与电子病历基础数据资源库，推进公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等业务应用信息系统建设等。在“十三五规划”中，医疗信息化重点发展方向将可能定位于人口健康信息化重大工程建设及示范推广；深化重点业务应用，实现公共卫生、医疗服务、计划生育、新农合、基本药物制度、综合管理六大业务协同应用和信息共享；实现电子健康档案、电子病历和全国人口数据资源库三大数据库基本覆盖全国人口并整合共享；全面建成互联互通的国家级、省级、地市级、县级四级信息平台，普及应用居民健康卡，实现全国一卡通等。1.3.医疗信息化建设顶层设计不断升级和扩展1.3.1.

5、医疗卫生信息化建设总框架不断丰富医疗信息化被2009年新医改方案确定为医改“四梁八柱”的支柱之后，国家构建的医疗卫生信息化建设总框架，也随着改革的推进不断丰富和完善。2010年-2014年我国医疗卫生信息化建设总框架经历了三次升级。2010年公布的“十二五”期间我国医疗卫生信息化建设总体框架，称为“3521”工程，即建设国家级、省级和地市级3级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理5项业务应用，建设健康档案和电子病历2个基础数据库和1个专用网络。以后结合建设过程中面临的实际问题，加强信息标准体系和信息安全体系建设被

6、增加进来，升级为“35212”工程。2013年卫计委发布《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》..，进一步完善医疗卫生信息化建设总体框架为“36312”工程，增加计划生育业务应用系统及全国人口数据资源库。2014年医疗卫生信息化建设总体框架再次升级为“46312”工程，即国家级、省级和地市级3级信息平台再延展至区县级信息平台。医改是一个不断改新和完善的过程，我国医改基本的路径就是统筹设计，突出重点，循序推进，每个阶段都会安排合适的改革任务，因此医疗信息化建设会随着医改的推进而不断拓展行业空间。1.3.2.国家每年安排医疗卫生信息化重点建设

7、任务卫计委每年都会规定医疗卫生信息化重点建设任务，2014年成立的卫计委信息化工作领导小组，统筹管理卫生计生信息化总体建设并协调落实年度建设任务。2014年主要任务是：推进医疗卫生信息技术标准化，推行使用居民电子健康档案和电子病历；充分利用现有资源，加强面向基层、偏远地区的远程医疗服务。制订推进远程医疗服务的政策措施；县级公立医院综合改革试点地区要加快推进信息化建设。50%的区域信息平台实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源整合，实现六大业务系统信息资源互联互通；在15个省份、45所大型医院开展示范，逐步建立居民健康医疗信息跨机

8、构、跨区域共享机制。2015年重点工作任务是：加快建设国家人口健康信息平台，以省为单位统筹建设省、市、县级人口健康信息平台；逐步实现6大应用系统业务协