深圳市卫生事业“十一五”发展规划

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1、深圳市卫生事业“十一五”发展规划深圳市卫生事业“十一五”发展规划（征求意见稿）深圳市卫生局二○○六年八月-42-深圳市卫生事业“十一五”发展规划目录一、发展的基础与环境（一）“十五”期间卫生事业主要成就（二）存在的主要问题（三）发展的外部环境和条件二、指导思想和发展目标（一）指导思想（二）规划原则（三）总体目标（四）主要工作目标三、合理发展和优化配置卫生资源（一）机构建设（二）病床设置（三）人力配置（四）设备配备（五）经费投入（六）用地安排四、全面加强公共卫生体系建设（一）加强突发公共卫生事件应急体系建设（二）加强疾病预防控制体

2、系建设（三）加强卫生执法监督体系建设（四）加强妇幼保健体系的建设（五）加强健康教育体系的建设五、改善医疗服务，逐步缓解“看病难、看病贵”问题（一）打造二级医疗网络架构，引导患者合理分流-42-深圳市卫生事业“十一五”发展规划（二）突出体现医疗机构公益性，严格控制医疗费用过快增长（三）提高医院管理水平，提升医疗服务质量和医疗机构形象（四）适度放开医疗市场（五）加强医德医风建设，狠刹行业不正之风（六）加强宣传与沟通，建立和谐的医患关系（七）进一步完善急救网络（八）依法管理采供血，严格血液质量监管，保证用血安全六、实施扶持中医发展战略

3、（一）加强政策鼓励和引导，促进中医药事业规范化发展（二）完善中医网络建设，大力推进中医药进社区（三）建设中医药重点专科，有计划实施“名中医”工程（四）加强“放心中药房”建设七、大力发展社区健康服务（一）进一步加快建设速度，扩大网络覆盖面（二）加大卫生资源向社区的倾斜，促进可持续发展（三）重组服务流程，构建卫生服务体系的网底（四）落实相关人事制度，提高队伍稳定性（五）加快全科医学学科建设，提升整体服务能力（六）加强监督管理，规范执业行为（七）加强社区健康服务在医疗保障中的作用（八）进一步推进机制和体制的探索与创新八、实施科教兴医战略　

4、　（一）以人为本，实施人才培养计划（二）大力推进重点学科体系建设，引领全市医学科技发展（三）以加快科技创新为突破口，实施重大项目公关工程。（四）实施“固本工程”，提高队伍整体素质-42-深圳市卫生事业“十一五”发展规划（五）加速医学科技成果的推广、应用和转化（六）建立卫生技术评估、准入制度和开展循证医学研究九、全面提升卫生信息化水平（一）固本强基，推进卫生信息系统网络基础建设。（二）以点带面，加速卫生数据中心和“三大平台”建设。（三）协同发展，推动“九大”信息系统建设。（四）结合实践，促进医药卫生信息学科建设。十、政策保障（一）

5、强化政府对卫生事业的责任。（二）实施宽容的卫生经济政策。（三）完善人才引进、培养和流动机制。（四）建立广覆盖和机制完善的医疗保障体系（五）进一步完善鼓励民营医疗相关政策。（六）加大卫生事业改革和创新力度。十一、规划实施、监测与评价（一）规划的实施（二）规划的监测（三）规划的评价与调整-42-深圳市卫生事业“十一五”发展规划深圳市卫生事业“十一五”发展规划（修订稿第3稿）“十一五”时期是我市建设“和谐深圳、效益深圳”和现代化国际性城市的关键时期，为更好地贯彻落实科学发展观，促进我市卫生事业全面、协调、可持续发展，实现市委、市政府提

6、出的总体目标，根据《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》，结合我市卫生事业发展实际情况，制定本规划。本规划与《深圳市区域卫生规划（2006-2010）》同为我市未来五年卫生事业发展的战略性、纲领性文件，是编制和实施全市卫生事业专项规划、各区卫生发展规划、年度计划以及制定政策的重要依据。一、发展的基础与环境（一）“十五”期间卫生事业主要成就“十五”期间，是我市卫生工作经历巨大困难和挑战，同时获得重大发展的时期。在市委、市政府的正确领导和全市卫生工作者的共同努力下，我们取得了抗击“非典”的重大胜利，在完善公共卫生体系建设，提高

7、医疗服务能力和服务水平，发展社区健康服务，建设医学重点学科以及解决劳务工就医等方面做出了突出业绩，实现了卫生事业的全面进步。1.卫生资源总量大幅增加“十五”期间，全市卫生总投入96.0亿元，其中卫生事业投入58.1亿元，固定资产投入37.9亿元（其中政府投入19.1亿元，自筹18.8亿元），5年的投入相当于建市至“九五”-42-深圳市卫生事业“十一五”发展规划期末20年总投入的1.2倍。2005年，全市共有医疗卫生机构1430家，其中医院97家；医院病床16824张，比2000年增长63.4％；卫生工作人员31577人，增长60

8、.4％，其中卫生技术人员25681人，医生11619人；万元以上医疗卫生设备21190件，设备总值32.6亿元，增长124.8％。按2005年末常住人口827.75万计算，平均每千人口拥有病床2.03张、医生1.40人。2.医疗救治能