芜湖市十二五规划思路

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1、芜湖市经济社会发展“十二五”规划思路（征求意见稿）“十二五”时期，是我市推进工业化、城市化进程，全面建设小康社会、构建“和谐芜湖”的关键时期，认真总结改革开放特别是“十一五”以来的发展经验，认真分析发展现状和发展环境，认真谋划发展思路，提出一个既科学合理、切实可行，又振奋人心、积极向上的发展目标，对调动全社会积极性，实现科学发展、率先发展、和谐发展具有十分重要的意义。一、“十二五”经济社会发展的基础和条件（一）发展的基础更加坚实。“十一五”以来，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家实施积极财政政策、适度宽松货币政策和促进中部地区崛起等发展机遇，积极应

2、对国际金融危机的影响和挑战，强力实施自主创新、工业强市、三产兴市、统筹城乡、东向发展、创业富民战略，着力推进皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、城乡一体化综合配套改革试验区建设，经济社持续快速健康发展，综合经济实力和城市竞争力明显增强。预计2010年，全市地区生产总值达到1100亿元，“十一五”年均增长15.8%，总量跃居全省第二位，人均生产总值突破6900美元。26财政收入突破170亿元，年均增长20%。固定资产投资1200亿元，年均增长40%。工业化和城市化进程明显加快，工业增加值占GDP比重达到56.5%，五年提高4.2个百分点；城市化率达到68%

3、，五年提高5.5个百分点。区域一体的发展格局初步形成，进入了厚积薄发、加速崛起的新阶段，为芜湖“十二五”的跨越发展、率先崛起奠定了坚实的基础。（二）加快发展的重大机遇。“十二五”时期，在世界经济逐步复苏、开始进入新一轮经济增长的大背景下，我市经济社会发展面临着难得的重大机遇。一是国家继续实施中部崛起战略，出台了《促进中部地区崛起规划》，进一步提升中部地区粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位，有利于芜湖发挥综合优势，优化产业布局，提升区域经济地位，增强整体竞争力。二是皖江城市带承接产业转移示范区进入了国家发展战略，《示范区示范区规划》明确了

4、芜湖在皖江城市带“一轴双核两翼”产业布局中的核心地位和区域中心城市地位，赋予了“科学发展、先行先试”的政策，一批重大基础设施和产业项目进入了国家发展战略，有利于芜湖争取国家的政策和资金支持，创新承接产业转移的合作机制和合作模式，在区域竞争中牢牢占据制高点。三是交通条件日趋完善，综合交通枢纽地位进一步凸显，有利于芜湖发挥交通优势，加强区域分工合作，推进芜马同城化进程，促进跨江发展，提升芜湖区域经济中心地位。四是良好的产业基础和项目基础，经过多年的建设26和发展，支柱产业规模不断扩大，新兴产业培育初见成效，奇瑞汽车扩建、集瑞联合重工、玉柴发动机、新兴铸管大型铸造基地、三安光电、德豪润达

5、、美的日电基地等一批重大项目正在积极推进，为芜湖“十二五”发展奠定了产业基础和项目基础。（三）面临的挑战不容忽视。在宏观环境的深刻变化的背景下，芜湖的发展也存在一些不可忽视的制约因素，面临着许多严峻挑战。一是世界贸易投资保护主义抬头。世界主要经济体受国内发展的要求，加大了对国内企业的保护力度，技术壁垒、绿色壁垒，国际贸易投资保护主义抬头和升级，将产生更多的贸易摩擦和冲突，制约了世界贸易的复苏，阻碍了世界经济的增长。二是区域竞争更加激烈。长三角、珠三角在应对世界金融危机中强化了自身，继续占据全国区域竞争的制高点；北部湾、海西等经济区进入了国家发展战略，区域间形成竞相发展的态势，将深刻

6、改变区域经济的现有格局。省内合肥、马鞍山、铜陵等城市发展势头强劲，使我们承受着来自周边地区日益加剧的竞争压力。三是产业结构调任务十分艰巨。支柱产业的规模不大，传统产业的结构不优，新兴产业的竞争力不强，第三产业发展相对滞后，结构调整是一项长期、艰巨的任务。四是26制约发展因素依然较多。经过多年的发展，芜湖经济社会与人口、资源、环境协调发展的任务繁重，面临土地资源、人才科技、体制机制的瓶颈制约，环境承载压力十分严峻。科技创新能力和劳动者素质与产业结构升级的要求不适应，体制机制与经济社会结构的变化不适应，将制约经济整体素质和综合竞争力的提高。多年的发展实践表明，我们已经具备化解不利因素加

7、快发展的基础和条件。面对新的发展环境和发展形势，我们必须进一步增强使命意识、忧患意识和责任意识，顺势而为，抢抓机遇，妥善处理各种矛盾和问题，继续保持经济社会发展的良好势头，牢牢占据新一轮区域竞争的制高点，加快工业化、城市化进程，实现跨越发展、率先崛起，全面建设小康社会。二、芜湖“十二五”经济社会发展指导思想和目标（一）指导思想始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加注重工业强市和三产兴市，调整优化产业结构；更加注重自主创新和生态建