政治风险的计量与控制

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1、第10章政治风险的计量与控制一、政治风险的含义及分类二、政治风险的形成原因三、政治风险的计量四、政治风险管理对策虎驴之死与风险防范明朝作家刘元卿在一篇题为《猱》的短文中记述了这样一个故事：猱的体形很小，其四肢长着十分锋利的爪子。老虎的头痒痒，猱就爬上去搔痒，搔得老虎飘飘欲仙。猱不住地搔，并在老虎的头上挖了个洞，老虎因感觉舒服而未觉察。于是，猱就把老虎的脑髓当作美味佳肴吃了个精光。中央电视台《动物世界》也介绍了一种“杀人蝠”，这种蝙蝠专爱吸食驴子的血，当它飞落在驴子身上时，起初驴子会本能地驱赶。但只要蝙蝠用其细小的舌尖轻轻舔那驴子，驴

2、子立即会产生一种麻丝丝、痒乎乎的快感，就再也不驱赶它了。一会儿，蝙蝠就咬了个小口子开始吸驴子的血，一只蝙蝠吸饱后飞走，又会飞来另一只蝙蝠继续吸，这只驴子便会在不知不觉中被吸干血而死去。用“生于忧患，死于安乐”八个字来诠释上述故事恰如其分。经济生活中，类似的行为很多，为什么有些企业会由强变弱，最终惨遭淘汰？尽管这些企业败走麦城的原因各不相同，但有一点却是共同的，即缺少忧患意识和危机意识。安而忘危，缺少远虑，对面临的危险认识不足，准备不足，最终导致企业失败。企业的发展始终伴随着风险，对企业而言，最大的风险就是缺乏危机意识。直到今天，仍有

3、一些企业经营者对此认识不足。学习目标：通过本章学习，了解政治风险的基本含义及其基本表现形式，掌握政治风险的计量方法与手段，学会利用防范政治风险的各种策略。一、政治风险的含义及分类1、政治风险的含义指因东道国发生政治事件以及东道国与母国甚至第三国政治关系发生变化以及由此而引起的对跨国公司价值产生影响的可能性。表现形式：货币控制、征用、税法变更、当地生产附加要求政治风险管理：a、评估不可预见政治事件发生的可能性；b、预测事件的发生对公司产生何种影响；c、如何防止损失或取得盈利；2、政治风险的分类宏观政治风险微观政治风险资产产

4、权型政治风险企业经营型政治风险第一层次第二层次政治风险本国政府跨国公司及其所有权优势和内部化优势东道国政府及其区位优势跨国公司的子公司海外投资目标及其利润分配冲突游说干预经营和控制政治风险的传统观二、政治风险的形成原因政治风险主要来自于：跨国公司与东道国政府在目标上的冲突；东道国政府的有关法规与跨国公司经营上的冲突1、跨国公司与东道国政府之间目标上的冲突目标冲突背后，反映的是东道国态度：倾向于自由企业还是国有社会主义、国有化还是国际化；对跨国公司，东道国任何目标及实现手段（可能模糊）都是限制因素，跨国企业必须预测适

5、应变化着的经济重点及政策工具。1）跨国公司与东道国政府经济政策之间的目标冲突（1）货币政策政府试图控制信贷和长期资本成本和来源；跨国子公司能够筹集资金，如期执行用资计划，且跨国企业的投资或暂时持有巨额投机资金会冲击该国货币政策。（2）财政政策财政收入：税收财政支出：投资配套项目（3）国际收支和汇率政策进出口政策：多重汇率、进口许可证、进口存款制、要求延长信用期融资进口外汇管制（4）经济保护主义政策非关税壁垒：对贸易的特别限制：进口限额、许可证要求、产品的国内外比率限制；海关及报关政策：随意评估进口

6、货物、反倾销、不一致关税分类、超负荷文件要求；健康、安全、质量标准：不平等质量标准要求、严格的包装和标志标准等政府参与贸易：出口补贴、歧视政策、对国内生产者提供国内援助等（5）经济发展政策保护幼稚产业政策；对某些产业禁止外国投资或少数股权投资；要求当地人担任经理；双重阶层；2）非经济政策之间的目标冲突（1）经济侵略；（2）国家安全和对外政策；（3）社会转型；（4）宗教和文化传统2、可能与跨国公司经营产生冲突的东道国政府法规非歧视性法规：指较为温和且并不特意引发反对外方控制企业经营，这类法规对各类外资和国内

7、企业有着同等的影响。如：最高管理职位和董事会成员必须由本国人担任；设置有利于东道国税基转移定价原则；必须建设社会公共设施要求；产品达到一定国产化率要求；歧视性法规：给予本国企业某些特权和优势，通常是保护较弱的本国厂商。如：对外国厂商占支配地位的产业实行国有化；合资企业中外方持股比例不得超过50%；对外国投资企业征收额外税费；要求外资必须通过政府机关招聘员工，且给予高工资；财富剥夺性法规：来自东道国：国有化或征用、强制性价格控制和再投资、产品销售限制；来自母国：母国出于政治利益或感情因素，牺牲跨国公司利益。

8、风险管理小故事记得曾经有一个新西兰专家在讲风险分析时讲了一个故事：有两扇门，分别关了一只老虎和一个美丽的少女，也是你的梦中情侣，如果打开的门是老虎，你就会被撕的粉碎，如果是你的梦中情人，当然是最理想的。一个年轻人胆量很小，哪扇门也不敢