《现代林业产业发展》

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1、现代林业产业发展与产业政策现代林业产业发展与产业政策国家林业局计资司国家林业局计资司姚昌恬姚昌恬应中国木业国际网的邀请，我就新时应中国木业国际网的邀请，我就新时期现代林业产业发展与产业政策等方面作期现代林业产业发展与产业政策等方面作一个简要的介绍，供大家参考。一个简要的介绍，供大家参考。一、关于对现阶段林业产业的基本判断一、关于对现阶段林业产业的基本判断（一）林业产业的定位与重大意义林业产业是涉及国民经济一、二、三产业的复合产业群体，具有战略性、基础性、生态性、多样性。加快林业产业发展是全面推进现代林业

2、建设的主要内容。林业具有巨大的生态功能、经济功能和社会功能。加快林业产业发展，不仅将产生巨大的生态、社会效益，而且有足够的实力和潜力创造出巨大的物质财富，最大限度地满足经济社会发展对林业日益增长的多样化需求。1、加快林业产业发展是全面落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求随着近年来我国经济持续快速发展，资源和生态环境的约束瓶颈效应日益凸现。林业产业本身就是一种符合循环经济理论发展的产业，具有“减量化、再利用和资源化”等特点外，还具有资源可再生性。具体表现在以下几个方面：Ø资源端的碳循环

3、体系：直接服务于生态环境；Ø加工中的少废气、废水排放：清洁生产的良好基础；Ø产品服务功能终结后易回收，或自身生物降解：为发展循环经济节约成本；Ø木材和林产品的可再生性：其对人类健康的友好性而越来越受到重视和欢迎，以木材取代其他传统材料、以可再生资源代替不可再生资源已成为经济社会发展的重大战略取向。2、加快林业产业发展是实施以生态建设为主的林业发展战略的内在要求，是全面推进现代林业建设的主要内容林业产业的高度发展是实施以生态建设为主的林业发展战略的重要组成部分。完善的生态体系是发达的产业体系的基础和前提，

4、发达的产业体系既是为建立完善的生态体系和繁荣的生态文化体系提供重要的支撑和保障，又是通过提供丰富的物质产品满足社会需求的同时不断增强自身实力、聚集再发展能力的必然途径。Ø只有培育更多更好的优质高效的速生丰产用材林,才能切实缓解木材供需矛盾的压力；Ø只有加工水平、木材利用率的不断提高，才能体现林业发展的时代进步；Ø只有非林非木产业的迅速崛起，才能减少对森林资源压力，有效巩固生态建设成果；Ø只有加速林业产业的发展，才能做大做强林业产业，从而提高林业在国民经济和社会发展中的影响力。3、加快林业产业发展，是缓解

5、林业物质产品、生态产品和文化产品总需求与总供给、消费结构与产品结构之间的矛盾，确保国家木材安全的根本途径木材是国际公认的四大原材料（钢材、水泥、木材、塑料）之一，随着经济社会快速发展，我国木材和林产品需求急剧增长，缺口越来越大。2006年，全国木材及其制品供需缺口折合成木材超过一亿立方米。以原木为例，2006年我国进口原木3215万立方米，进口额39亿美元，原木进口约占世界原木贸易量的四分之一；比“十五”第一年的2001年增加90.6%,比“十五”的年平均水平增加31.4%。在今后较长的一个时期内，我国

6、作为一个木材和林产品消费大国，木材和林产品供需矛盾将长期存在，作为一个负责任的发展中大国，用战略思维和长远眼光来审视我国的木材和林产品供给问题，必须全面推进现代林业建设，加快林业产业发展，不断提高木材和林产品供给能力，走立足国内解决基本自给的道路，同时，随着林业的对外开放，国际经济循环的兴起，切实搞好“两种资源、两个市场”开发，遵守国际规则，规范海外和周边国家的木材和林产品开发，做到有进有出，做到总量、结构更加合理。4、加快林业产业发展，是兴林富民、建设社会主义新农村的战略举措林业产业具有地域广、领域宽

7、和劳动密集型的优势，进一步加强政策引导，大力发展适合农民经营规模和能力的各种林业产业，特别是市场适销对路的速丰林、干鲜果品、木竹产品、森林药材、花卉等，既是增加农民收入、吸纳剩余劳动力、繁荣山区农民经济的需要，更是进一步深化集体林权制度改革，调动亿万农民的积极性，大力解放山区农村的生产力，扎实推进新农村建设的需要。（二）林业产业发展的现状与问题改革开放以来，林业产业由小到大、由弱变强，逐步形成了基地化、集约化、市场化、集团化发展的新格局,特别是近年来,林业产业持续高速增长，发展势头强劲。2006年林业总

8、产值达到1.07万亿元，比“十五”初的2001年增长160.4%，比“十五”平均水平增长77.9%。其中，福建、浙江等省林业总产值均突破千亿元，已成为当地国民经济发展的重要产业。全国人造板产量达到7428万立方米，松香产量达91万吨，木地板产量达到2.34亿平方米。松香、竹材、竹制品、人造板、木制家具等产品产量已居世界首位，松节油、紫胶、活性炭、经济林和花卉等产品产量也位居世界前列，我国已成为世界林产品生产大国。近年来林业产业产值情况单位：