资源描述:
《余慧超 浅析资源税改革3》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、目录摘要2Abstract3一、我国的资源税的发展历程4(一)第一阶段:1949年-1983年4(二)第二阶段:1984年-1993年4(三)第三阶段:1994年-2010年5(四)第四阶段:2011年至今6二、中国资源税的反思6(一)从量征收为主7(二)征收范围窄7(三)税率设置缺乏科学性8(四)分配方式不合理,出现资源诅咒8三、关于深化资源税改革的几点建议8(一)科学定位,增强资源税促进可持续发展的功能8(二)拓宽计征范围、完善计征方式9(三)合理调整税负水平9(四)调整资源税征管制度9(五)建立专门
2、统一的执法机构,加强执法力度10(六)建立及完善相关配套措施10结论11致谢12参考文献13摘要对开发利用自然资源者收税是世界大多数国家的通行做法。从改革开放之后,我国陆续颁布了相关的法律法规,对资源税进行了制度立法,从1984年到如今已经走过了20年代不断探索。本文认为,我国资源税改革应应该切实做到,首先根据资源的价格进行适当征收,发挥市场机制在资源配置中的决定性作用;二是按照租税分流的原则,建立权利使用金制度和资源超额利润税制度;三是按照税收法定的要求,推动资源税立法进程,降低"政府俘获"风险;四是配
3、套完善地方税体系改革,明确资源税在分税制财税体制中的地位。关键字:从价计征清费立税资源诅咒AbstractBy2015,July1,StateAdministrationofTaxationformulatedthecoalresourcetaxlevymanagementapproach(Trial)",definedthecoalresourcetaxsincetheimplementationfromtheadvaloremreformsincethecoaltaxpricereasonablede
4、terminationmethod,freightdeductionrange,discountratetodeterminetaxonprinciplesandcalculationformulaandmixedsalesandmixedwashing.BasedontheanalysisoftheevolutionofresourcetaxsystemsincethefoundingofnewChina,thispaperanalyzesthepracticaldifficultiesfacedbyt
5、hereformofresourcetaxsystem,andputsforwardsomesuggestionstosolvetheproblems.ThispaperarguesthattheresourcetaxreforminChinashouldfollowthefollowingpath:oneisadheretothedirectionofadvalorem.Byoptimizingtheelementsoftaxsystemtoprotectthemarketmechanisminthea
6、llocationofresourcesinthedecisiveroleof;secondisinaccordancewiththeprincipleoftaxshunt,establishingtherighttopaymentsystemandresourceuseprofitsinexcessoftheamountoftaxsystem;taxinaccordancewiththestatutoryrequirements,promoteresourcetaxlegislativeprocess,
7、reducetheriskof"governmentcapture";fouristhecompleteandperfectlocaltaxsystemreform,clearstatusoftheresourcetaxinthetaxsystemoftaxationsystem.Keywords:advaloremtaxclearancefeelegislation,resourcecurse浅析资源税改革一、我国的资源税的发展历程对开发利用自然资源者收税是世界大多数国家的通行做法。从改革开放之后,我国
8、陆续颁布了相关的法律法规,对资源税进行了制度立法,从1984年到如今已经走过了20年代不断探索。在此期间,资源税征收范围逐步拓展,计算征收方法屡经改进,收入规模稳步增长,在税制改革中被不断赋予新的使命,其征收目标日益显现出多元化的趋势徐晓亮,许学芬.资源税税率设置分析、比较和选择[J].自然资源学报,2012,01:41-49.。可以大致划分为三个阶段。(一)第一阶段:1949年-1983年在这一阶段,我国没有相关的资源税制度