管理体系整合的必要性与可行性

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1、万方数据拶“一体化管理体系”·4中国质量No．42002栏必要性与可行性黄金夫邓镇非李在卿一、体系整合问题的提出国际标准化组织(ISO)于1987年发布了IS09000质量管理与质量保证系列标准，2000年x,zt该标准进行了第二次修订，又发布2000版ISo9000质量管理体系标准；1996年还发布了ISO14000环境管理体系标准。1999年英国标准协会(BSI)等13个国家的相关组织提出了职业安全卫生管理体系(OHSAS)标准。我国有关部门及时转化和发布了上述万方数据三大标准，三大体系认证工作已先后在我国开展。随着ISo9000质量管理体系认证和ISo14000环境管理体系认证

2、的深入发展以及OHSAS18000职业安全卫生管理体系认证的逐步开展，一些优秀的组织已开始关注将质量管理体系、环境管理体系和职业安全卫生管理体系结合起来，建立一体化的整合型管理体系，同时向认证机构提出实施一体化审核的要求，即通过一个审核组的一次现场审核，同时获得Iso9001、Iso14001、0}玛AS1800l认证证书。组织的这种将几个管理体系整合成一个整体，／,X而形成使用共有要素的单一的管理体系，将有利于策划、资源配置，确定互补的目标并评价组织的整体有效性，大大减少组织的管理成本，提高管理体系的运行效率。这符合国际标准化组织的要求【ISO9000：20002．11]，也是发达

3、国家认证领域发展的重要趋势。我国已有一些机构和学者开始了对整合型体系建立及实施一体化审核的研究。如何建立一个有效的同时满足三个标准的要求，减少工作数量和运行层次，认证机构又能顺利地实施一体化审核的整合型管理体系，是组织和认证机构同时面临的一个重要问题。中质协质量保证中心作为同时具备实施三个体系认证资格的认证机构，对此作了一些探索，能够指导和实施一体化整合型管理体系的建立、实施与认证。．二、管理体系整合的必要性与好处(一)管理体系的整合必要性随着各类组织对质量、环境、职业安全卫生等管理体系的日益重视。以及相应体系的建立和认证活动的开展，整合管理体系，使各种管理体系在同一组织内协调运行，

4、提高效率，减少重复和浪费是十分必要的。(二)整合型管理体系的好处I．认识和掌握管理的规律性，建立一致性的管理基础。三个标准的共性我们将在后面讲解。大家都知道三个标准均遵循PDCA循环的规律，都按照策划(计划)、实施、检查、总结的工作思路实施管理，这便于我们认识和掌握管理的规律性，能在组织建立一致性的管理基础。2．科学地调配人力资源，优化组织的管理结构。质量、环境、职业安全卫生三个管理体系都对人力资源有明确的要求，且要求组织明确规定岗位、rgn,责与权限。单独建立体系时往往组织机构庞大，人员设置重叠。体系整合后，组织可结合三个标准的要求，统一考虑人员的岗位设置，提出综合性要求，同时重新

5、设置和调整组织的管理结构。如整合前质量管理体系由质量管理部牵头负责，环境管理体系由环境管理部牵头负责，职业安全卫生管理体系由安全卫生部负责，整合后可设置一个体系管理部来全面负责体系的运行，将负责内审和管理评审日常工作及文件控制、记录控制、纠正预防措施等512作的岗位人员的工作合并。3．统筹开展管理性要求一致的活动，提高工作效率。组织可统一策划体系的运行、统一进行文件修订、统一开展综合的内审和管理评审，结合三e

6、参飘本化管理体系”专栏V个标准的要求考虑纠正和预防措施等等，可大大提高工作效率。4．降低管理费用。由于减少了文件数量，合理调配了资源，提高了工作效率，减少了内审管理评审及外部审

7、核的频次等，组织的管理费用必然会大大降低。三、体系整合的可行性体系整合是依据三个标准的要求来进行的，而三个标准遵循共同的管理思想，框架结构相同，内容互相兼容，因而体系整合是完全可行的。(一)三个标准内a-的兼容性是体系整合的前提国际标准化组织在制订ISO9000和IS014000标准时就注意了两个标准的协调。IS014001：1996《环境管理体系规范和使用指南》的“引言”中明确指出：“本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则，组织可选取一个与ISO9000系列标准相符的现行管理体系，作为环境管理体系的基础。”在2000版ISo9000系列标准修订过程中，国际标准

8、化组织也把ISO9000与ISo14000标准的兼容性作为标准修订的重要指导思想，ISO9001：2000《质量管理体系要求》的引言中也指出：“为了使用者的利益，本标准与ISO14001：1996相互趋近，以增强两类标准的相容性”。“本标准使组织能够将自身的质量管理体系与相关的管理体系要求结合或整合”。这充分表明了ISO希望使用标准的组织将质量、环境、职业安全卫生整合成一望。怔化的管理体系的愿中国质量No．420025万方数据‰沙“一体化管理体系”·栏(二