户外广告牌业务管理系统可行方案编制

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1、可视化城市户外广告牌建库和业务管理系统上海ZP信息技术有限公司二〇一七年11.项目背景1.1.基本情况随着市场经济的高速发展,广告越来越成为企业产品进入市场必不可少的手段。城市户外广告作为广告发布的重要途径之一，是主要的市场信息传播载体，具有种类多、数量大、变动快、分布广等特点。随着城市经济社会的发展，人们对城市居住环境质量的要求不断提高，户外广告设置问题越来越受到政府和广大市民的重视。但是，户外广告在快速发展的同时也出现了诸多问题，如未经审批违法违章广告、户外广告设施不规范，布局不合理，与周围环境不协调，影响市容环境，妨碍市民生活，甚至造成视觉污染等。随着城市户外广告的发

2、展，城市户外广告管理的工作量越来越大，传统的手工方式管理已经不能满足需要，必须借助现代化的信息技术来对户外广告的空间分布、规格大小、信息内容、权属单位、时效等进行管理，推动城市户外广告管理的数字化和可视化发展。实现对城市户外广告建立、发布、管理一体化的业务平台，提高城市户外广告管理的水平，满足对城市市容市貌的整洁、绿化、美化、卫生、有序等方面日益增长的需求。1.2.城市广告管理存在的问题当前，城市户外广告管理存在的主要问题有：1、户外广告设置太多、大乱，违章设置严重。多数业主尽可能将多设招牌作为展示自己、吸引客户的重要手段，想方设法利用一切泊位资源设置招牌。另一方面，有的门

3、店既有门上沿招牌，又有屋（楼）顶招牌；既有墙体招牌，又有门体、窗体招牌；既有灯箱招牌，又有霓虹灯招牌；既有悬挂式垂直招牌，又有悬挂式的横设招牌，甚至还有跨街设置的大型广告。一味讲究品种的繁2多，很少顾及广告的品位，讲究量的扩张，忽视质的提高。特别是商业繁华地区，高密度、重叠设置，大小、高低不一，造成严重的视觉污染，大大地超过了市容承载力。2、广告大小、尺寸、规格不统一，设计档次低，画面内容单一，广告牌制作粗糙，广告发布的文化品位不高，低劣的设计造成视觉污染，严重影响城市环境和城市整体形象。3、户外广告设施不够安全，广告维护不及时，破损较严重，对行人及道路交通构成安全隐患，威

4、胁人民群众的安全。诸多广告年久失修，特别是一些设置在楼顶的大型广告、无主广告经过长期的风吹、雨淋、日晒，导致锈蚀、错位、脱接，存在极大的安全隐患，如果遇到台风、冰雹等恶劣的自然原因，易造成人身财产安全事故。4．内容繁杂。内容俗套、格调低下，是当前户外广告门店招牌设置的一种普遍现象。商业广告琳琅满目，公益广告所占份额较小，缺少宣传城市文明、彰显城市历史的个性。二是招牌内容低俗化。有的业主利用广告招牌展示性用品，甚至影射色情内容，张扬个性，引人眼球，严重影响城市文明形象。5、目前我国各大城市对广告的审批、缴费、位置、编号、变更等均采取手工登记、填表造册等方法进行管理，不仅费时、

5、费力、效率低，难以直观地表现户外广告的分布情况，而且掌握的广告资料过时很快，远远不能满足现代化城市管理的要求。综合以上户外广告牌管理的问题，主要原因是没有建立综合可视化、数字化的城市户外广告牌数据库，在执法和管理时出现无数据可查、可对比、可追溯的情况，使得当前的广告管理更多的是靠执法人员的实地执法检查，效率低下、无准确数据等。使得户外广告管理与城市的发展建设脱节。管理水平滞后。32.建设目标本项目的建设范围：本项目的建设目标：进一步加强市区户外广告管理，提高广告品质，美化城市景观，维护公共安全。本项目的建设内容是：1）**市户外广告牌可视化管理数据库完成**市城管局管辖的道

6、路户外广告牌的可视化建库，基于移动测量系统（MMS）技术采集城市实景数据，并且与广告牌的规格、内容、单位、年限等属性信息相关联，所有的广告牌都有其图片、位置信息，并且能够在电子地图、立体实景影像上反映。2）**市城市户外广告业务管理平台在可视化城市广告牌数据库的基础上，建立**市城市户外广告业务管理平台，实现城市户外广告审批、执法、检查等业务办公及公众服务一体化管理平台。2.1.数据采集2.1.1.户外广告牌实景影像采集当前形势要求城市户外广告管理部门快速、高效、准确、可靠地建立数字化、可视化城市户外广告牌综合信息库并以此作为管理、执法和决策的依据。现在城市户外广告管理维护

7、主要是以人工测量方式进行，一方面速度慢、效率低、周期长，勘测结束后，城市户外广告现状已发生很大的变化，无法满足城市户外广告管理要求信息准确、及时的目的。此外，人工测量的方式存在着很大的质量隐患，人为因素较多，由于检查的工作量大，无法对管理数据有一个闭环的质量检查体系，直接造成管理数据存在偏差，影响管理效果。移动测量系统（MobileMappingSystem，简称MMS）综合了全球定位系统（GPS）、摄影测量（RS）、惯性导航系统（INS）和计算机等技术发展起来的一种新型测绘及数据采集装置。MMS是当今测绘界最为前