沧州市工程质量专项治理两年行动实施方案

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1、沧建质监[2014]17号沧州市建设工程质量监督站工程质量治理两年行动实施方案为切实落实住建部、省住建厅及市住建局工程质量治理两年行动方案，确保工程质量治理两年行动取得实效，进一步提高我市工程质量管理水平，按照市住建局工作要求，结合我站工作实际，制定本方案。一、指导思想贯彻落实住房和城乡建设部9月4日全国工程质量治理两年行动电视电话工作会议精神，按照市住建局工程质量治理两年行动方案要求，进一步强化监管措施，完善监管手段，加强市场和现场管理联动，规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进我市建筑业持

2、续健康发展。二、工作目标13全面落实八方主体项目负责人质量终身责任，严厉打击建筑施工转包违法分包行为，不断健全工程质量监督、监理机制，切实提高从业人员素质，促进本市工程建设各方主体质量行为进一步规范，质量责任意识进一步增强，工程质量管理机制进一步完善，工程质量总体水平进一步提升。在工程质量治理两年行动中注重实效、体现特色、争创一流。三、治理重点建设单位质量行为缺乏约束、监理单位管理作用有限、施工单位质量管理层次或环节缺失、项目负责人不到岗履职或履职不到位，各方责任主体对工程质量验收把关不严、质量

3、责任落实不到位等管理瓶颈；从业人员不持证上岗，技能培训落实不到位等制约因素；施工工艺和技术落后，质量通病较多等常见问题。四、工作任务、措施、责任人及时间安排（一）全面落实八方主体项目负责人质量终身责任。1、严格落实八方主体工程质量承诺制度。工作措施：进一步贯彻落实河北省住建厅《关于实行房屋建筑和市政基础设施工程质量责任承诺书制度有关问题的通知》（冀建质[2014]44号），建立建筑工程各方主体项目负责人质量终身责任信息档案制度。建设单位在工程开工前应做好八方主体及责任人质量责任信息采集工作，对新

4、开工工程，在办理工程质量监督手续时应提交八方主体质量承诺书，进一步明确质量责任。时间安排：对新开工工程，在办理工程质量监督手续时应提交各方主体质量承诺书；对在建工程，在2014年11月1320日前，全部补办并提交八方主体质量承诺书。对按期未提交的，一律责令暂停施工。负责领导：孙玉清、刘彦振、郭勇。负责科室：监督注册室、监督一科、监督二科、监督三科、市政监督科、巡查科、综合管理科。2、严格落实施工现场管理人员公示牌和竣工工程永久性质量责任标牌制度。工作措施：按照河北省住房和城乡建设厅《关于建立建筑

5、施工现场安全和质量各方责任主体管理人员公示牌制度的通知》（冀建安〔2011〕669号）和《关于新竣工工程设置永久性质量责任标牌的通知》（冀建质[2011]156号）严格执行“两牌制度”，对施工现场不按要求设置责任主体管理人员公示牌的，要求限期整改，对限期内未整改的，责令暂停施工；对竣工工程未按要求设置永久性质量责任标牌的，建设单位不得组织竣工验收。时间安排：2014年11月30日前全部整改到位。负责领导：孙玉清、刘彦振。负责科室：监督一科、监督二科、监督三科、市政监督科、巡查科。3、严格落实施工

6、、监理单位及现场主要责任人的量化考核。工作措施：按照住建部《建筑工程项目经理质量安全责任十项规定（试行）》（建质〔2014〕12313号）和河北省住建厅《关于实行施工现场质量保证体系量化考核的通知》（冀建质〔2012〕604号）要求，在监管过程中对发现的应进行量化计分的违法违规质量行为问题，要认真计分、汇总并及时上传，纳入建筑市场监管和诚信信息系统，并按规定处理。时间安排：2014年12月31日前建立完善的工作流程，既分工合作，又要统一管理，及时将相关信息录入建筑市场监管和诚信信息系统。负责领导

7、：孙玉清、刘彦振。负责科室：监督一科、监督二科、监督三科、监督管理科、市政监督科、巡查科。4、加强对勘察、设计单位及施工图审查机构质量行为的监管。工作措施：加强对施工图设计文件合法性的监管，施工现场严禁使用未经审查合格、签字盖章不全的施工图；加强勘察设计、施工图审查相关人员现场质量验收履职行为监管，保证验收工作程序和工作质量；严格查处建设单位使用“阴阳图纸”的问题。时间安排：贯穿全年。负责领导：孙玉清、刘彦振。负责科室：监督一科、监督二科、监督三科、市政监督科、巡查科。（二）严肃查处建筑施工转包

8、违法分包行为。1、准确认定各类违法行为。13工作措施：开展对监督执法人员的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市[2014]118号）培训，准确地认定转包挂靠等违法行为。时间安排：2014年12月底前分期分批完成对监督执法人员的培训管理工作。负责领导：孙玉清、郭勇。负责科室：监督管理科、综合管理科。2、对在建工程项目开展重点检查。工作措施：加强日常监督中对施工转包违法分包等违法行为的发现和认定工作，重点是项目经理和总监长期不到岗、冒名顶替等问题，发现问题及时上报。配