北京市法学会市级法学研究课题指南

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1、北京市法学会2013年市级法学研究课题指南1、北京市年度法治建设状况研究（委托）党的十八大报告提出了我国法治建设的目标，习近平同志在今年初全国政法工作会议中再次强调要推进法治中国建设。用法治精神建设现代经济、现代社会、现代政府已成为全社会的共识。近年来，北京的法治建设取得了很大进步，立法数量、执法能力、司法水平、人民群众法治观念都得到了很大提升。北京作为首都，法治建设及法治发展状况对全国具有较强影响力，如何更好地促进北京的法治建设，是一项紧迫而重要的任务。通过对北京年度法治建设状况进行研究，可以从立法、司法、执法、普法、守法等法治建设的各个环节，收集归纳各类相

2、关数据，客观描述和量化法治建设发展的成就、找出存在的问题，并提出改进工作的建议。本研究拟形成两份成果，一份作为内部资料，提供给市委、市政府，为市领导决策参考；另一份为公开资料，对社会公布，弘扬北京法治建设的主旋律，引导舆论，形成法治建设正能量。中国法学会已经连续几年组织了国家年度法治研究报告，并在《法制日报》刊载，向世界介绍中国法治状况，发挥了良好的作用。2、北京市治理交通拥堵法律问题研究7伴随经济发展和人民生活水平的提高，北京市机动车数量逐年攀升，所造成的交通拥堵也日益严重，成为迫切需要治理的重大社会问题。本课题首先将对国外或地区已有经验和立法进行比较研究，

3、为解决北京市交通拥堵问题提供借鉴；其次将对北京市交通拥堵的现状、原因、已有解决方案及其缺陷进行实证调查和分析论证；最后将对治理北京市交通拥堵问题提出可行性对策或建议，供市委市政府参考。3、首都人口规模调控法律对策问题研究国务院批复的“2004年-2020年北京市城市总体规划”要求，到2020年，北京市实际居住人口应为1800万。但是，到2010年底，北京市的实际居住人口突破了1972万人，提前11年超过人口控制指标。首都地区人口规模的过快增长已经对资源和环境造成了巨大压力。解决人口规模过快增长的问题迫在眉睫。本课题研究将对首都地区人口规模、结构比例进行实证研究

4、，对已有的调控人口规模的法律法规、政策进行分析论证，从推进中心城优质公共资源向新城转移，建立人口管理与服务协调机制，产业政策限制与产业结构升级，流动人口信息采集与管理等方面提出调控首都人口规模的法律对策。4、北京市大气污染治理法律问题研究多年来，北京市委、市政府高度重视大气污染防治工作，圆满兑现“绿色奥运”的环保承诺，超额完成污染减排任务，稳步推进大气污染防治，不断加强治理力度7，通过搬迁首钢等重污染企业、积极优化产业结构、加快能源结构改革、开展区域联防联控，以及加强扬尘污染控制等治理措施，空气质量持续改善。但在取得进步的同时，北京的空气质量与人民群众的期盼还

5、存在较大差异，北京大气环境形势依然十分严峻。按照城市空气质量综合指数评价，2013年5月份，京津冀地区空气质量平均达标天数比例为27.4%，低于全国32.7个百分点，重度污染以上天次占8.7%，高于全国6.5个百分点，在全国74个城市中排名靠后。北京的大气环境质量状况，事关国家形象和首都2000万人民的身心健康。做好北京的大气污染防治工作，对全国各城市大气环境治理将起到积极的示范作用。治理环境除了科技创新、资金投入等经济手段之外，需要健全行之有效的法律制度，并使之能够深入人心，在全社会得到执行。转变长期以来形成的环境法是“软法”的观念，任意违反，违法成本低的现

6、象，使“软法”成为“硬法”。通过梳理北京市地方立法和执法情况，分析环境建设方面有关的法律问题，提出改进和完善的建议，供市委市政府决策参考。使北京市率先实施环境空气质量新标准，率先争取早日与国际通行标准接轨，率先使环境空气质量监测评价结果与人民群众感受相一致。5、北京市网络秩序规范化研究7随着网络技术的飞速发展，网络的逐渐普及，网络犯罪、网络侵权的问题日益突出。如何防范犯罪分子利用网络从事传播邪教、淫秽物品、非法经营、诈骗、盗窃、赌博等犯罪行为？如何保障网络安全？如何保护网络环境下个人信息、隐私？如何防止网络虚假信息危害社会秩序？这些存在于网络虚拟世界的问题急需

7、解决，否则必然导致无序或混乱，影响国家的和谐、稳定以及社会生活的安宁。2013年8月10日，国家互联网信息办公室举办的“网络名人社会责任论坛”上，与会者们就承担社会责任、传播正能量、共守“七条底线”达成共识。这些底线如何取得社会共识，如何形成网民共同遵守的行为准则，本课题将从构建综合预防体系、加强网络安全、保障个人信息、隐私权的角度入手，为构建与现实社会生活相适应的网络秩序提出对策性建议。6、北京市刑罚执行体系研究（委托）　 根据刑法规定，我国的刑罚分为主刑与附加刑。主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；附加刑包括：罚金、剥夺政治权利、没收财产；另对

8、于犯罪的外国人，也可以独立适用或者附加