金融危机下的机遇与挑战

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1、金融危机下的机遇与挑战钟锦华，刘傻杰香港特别行政区路政署摘要：金融风暴席卷全球，给各地带来严重的经济危机，香巷也不能独善其身香港特别行政区政府托力推动基建项目，包括跨境道路和铁路I程，“带动经彝活动，为市民提供史}的就Ⅲ机会，创造长远的发展基础。为选致预期的效果，各i人士越须同-o协力面对I程项目进行中所遇到的各种挑战，为香港的繁荣量定作出贡献。1序言源自美国的金融海啸，引发T全球的经济危机，中国和香港受到影响也难幸免。在奎融海啸的冲击下，香港特别行政匡政府(香港特区政府)必须与其他失城市一样，积极寻求不同万隶及宴施有效措施，“提升经济动力，维持市民对香港未来经弃发展

2、的信·o。目前，香港特区政肝正全力推展各项基建工程，作为刺激经弃厦创造就业的蓑略．在经济衰退的环境下，如何把握契机，投凡资源发展基建，提升香港的长远竞争力，当中的工作甚具挑战。2基建发展与经济增长完善的运输基建有利人流、物流，能促进经济发展厦稳定社会。世界各地均有成功的例子。为配合经济发展，香港的运输幕略曾应需求作出改变。7O年代初，香港工业蓬勃，人口急升，交通网络以*建王干道路接驳工业区度新市镇为主。到T90年代，香港已成为国际金融及国际凡流厦物流时柜钮，为配旮需要，机场从九龙市中，o搬迁到偌是的香港国际机场现址。近年来，香港与内地事务往来日趋频繁，经济发展紧智。于

3、是，现有的交通网络除以铁路为主外，也需把重点放在跨界道路基建，以连接珠三角地区的鹰路和铁路。在大型运输基建上，香港在过去曾出现两个高峰期。第一个高峰期在1992年至1997年，香港全力推行机场柱心计划，期间，必须在l997年前建成多蒂王要道路和桥梁，当中包括青马太桥、汲水门桥及汀九桥，工程项目涉及的总造价为1600亿港元。第二个高峰期则在2ooo年至2007年，包括兴建六鲁新铁路线“扩展铁路网络，“及一系列的策略性公路，例如连接沙日和青墨的主干道八号干线，厦深圳湾套路走桥等，涉及的整体工程造价达1400亿港元．经过多年采的努力，香港的道路和铁路网络已日趋完善，提升7香

4、港的竞争力，保持其国际金融中心厦物流中心的地位。根据世界经济论坛于去年十月发表的《全球竞争力报告20082009》中，香港在全球134个经济体系中，竞争力排名已跃丹至第十一位，在亚洲区内排行第三此外，中国城市竞争力研究会在今年七月发表的《中国省，区竞争力排行榜*，全国包括港澳台的34个省区中，香港被评选为奎中国最具竞争力城市。香港的竞争力除7采自其特殊的地理位置及成熟的金融市场外，拥有完善的运输基建亦极为重要。下图是香港的主要道路及铁路网络。3香港的定位自改革开放以来，内地的经济迅速增长。香港位处国家的南大门及亚太区的中心点，成为接连内地与世界其他地方的主要桥梁。此外

5、，伴随国内经济发展，香港与内地的商贸活动越趋频繁，尤其与珠三角区域内各省市，合作更形紧密。受惠于此地理优势及完善的金融、法律和运输系统，香港长期保持国际金融中心及物流中心的地位。然而，在国家“迈向国际”的政策下，多个沿海城市包括大连、天津、青岛、上海、宁波、福州、广州及湛江都得以开放子外国投资，并在长三角及珠三角成立了经济区。因此，香港不再是中国与世界其他地方的唯一联系。面对全球及国内其他城市的激烈竞争，香港必须强化境内外的运输设施，建设策略性干道及铁路，以提升竞争力。今年一月，国家发改委公布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，进一步具体勾划了香港与珠三角地区合作的

6、规划和方向。《纲要))肯定了香港作为金融中心的地位，也扩大了粤港澳三地协商合作事宜的范围，非常有利香港与珠三角地区加速联系，互补优势。4金融危机下的机遇目前，金融海啸对新兴市场及发展中国家的经济影响还未消失。因此，现时难以估计海啸的影响会何时结束，全球信贷市场仍然紧绌，对实体经济构成了明显的伤害。作为一个高度外向型的经济体系，香港难免受到冲击。金融危机对香港的影响已逐渐显现。然而，俗语有云：“危中有机”。这次的金融海啸，却促成了香港基建迈进新的高峰期。为尽快走出金融风暴的阴霾，香港特区政府将于未来十年投放大量资源，推行多项基建工程计划。首要的是香港行政长官于二零零七／

7、零八年度宣布的十大基建工程计划，总工程费用估计高达港币2，600亿元，较当年机场核心计划的总开支高出接近六成。当十大基建落成及投入运作至成熟阶段，粗略估计每年可对社会带来接近l，000亿港元的经济效益，同时亦．90．可创造25万个职位。十大基建包括以下项目：堕叠基垄(一)广深港高速铁路(二)港深空港合作一港深机场铁路(三)港珠澳大桥(四)港深共同开发河套交通基建(五)铁路南港岛线(六)铁路沙田至中环线(七)屯门西绕道及屯门至赤缄角连接路都市新发展区(八)西九文化区(九)启德发展计划(十)古洞北、粉岭北、坪拳和打鼓岭以及洪水桥新发展区。除了十大基建外，