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时间:2019-05-11
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1、区域经济发展战略研究中共江苏省委党校经济学教研部王金汉一个区域的经济发展,涉及到区域资源的开发利用和合理配置、区域资金的筹措与投放、科技进步对区域经济发展的影响、区域空间结构和产业结构的调整以及区域间的经济关系等许多问题。解决这些问题就需要从整体上进行协调,要求有一个综合性的、长远的、有关区域经济发展全局的考虑。这些问题就是区域经济发展战略研究的内容。一、区域经济发展战略的含义、特征(一)战略与发展战略战略一词是个古老的概念。最初战略是用于军事,是指军事领域的指挥谋划。德国著名的军事学家克劳塞维茨认为:“战略是为了达到战争目的而对战争的运用。”毛泽东认
2、为“战略问题是研究战争全局的规律性的东西”,“凡属带有要照顾各方面和各阶段的性质的,都是战争的全局”,“研究带全局性的战争指导规律,是战略学的任务”。近代,战略的涵义逐渐扩展,并被广泛应用于政治、经济、科技、教育、文化等社会的各个领域。战略一词的涵义,是指重大的、关系到长远的、带有全局性的谋划。1958年美国经济学家赫尔希曼发表专著《经济发展战略》,最早将军事概念的战略移植到了经济学,提出了发展战略的概念。发展战略,就是指从总体上决定人类社会各个领域发展的全局性、长远性的指导原则和谋划。发展战略具有三个主要特征:全局性、决定性、长远性。(二)区域经济发
3、展战略:内涵、基本特征区域经济发展战略,是指根据特定区域中各个因素条件和可能的发展趋势,对一个较长的历史时期内,区域经济和社会发展中带有全局性、长远性、决定性的问题所作的总体部署和筹划,以达到指导区域经济发展、促进区域经济腾飞的目标。区域经济发展战略的核心问题,就是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径,包括战略目标、战略重点、战略方针、战略布局、战略措施等等。区域经济发展战略的基本特征:1、全局性2、系统性3、客观性4、区域性5、长远性和阶段性6、层次性二、区域经济发展战略的基本要素(一)战略方针战略方针又称战略思想、指导思想、指导方
4、针,是区域谋求发展的最高理论概括和规范区域发展行动的指南。(二)战略目标战略目标是某一区域未来一个较长时期内试图达到的全局性的奋斗目标和未来预期达到的总的要求,也是一定时期的总任务和未来区域为之奋斗的远景蓝图。(三)战略重点、战略布局、战略步骤1、战略重点2、战略布局3、战略步骤(四)战略措施三、区域经济发展战略的主要类型(一)跨国发展战略20世纪下半叶,世界上出现了许多跨国的区域经济组织,并提出和实施许多经济发展战略。欧盟提出:“建立一个以知识为基础,最具经济活力和竞争力的欧洲”发展战略。(二)工业赶超战略工业赶超战略认为:发展中国家要想在短期内赶上
5、先进国家,就必须大规模发展工业,以工业的快速增长促进其他产业的增长,带动国民经济的发展,缩小和发达国家的差距。(三)内向型发展战略内向型发展战略强调依靠本地区的资源和市场发展经济,通过贸易保护政策保护本地区经济,特别是幼小工业的发展以形成较完整的工业体系。不发达国家在经济建设初期,大多实行这种战略。(四)外向型发展战略外向型发展战略是以国际市场为导向,发展出口商品的发展战略。这种战略分为两类:1、初级产品出口战略2、出口替代战略四、区域经济发展战略模式(一)均衡发展战略(二)非均衡发展战略(三)区域经济协调发展战略五、中国区域经济发展战略的历史进程(一
6、)区域经济均衡发展战略实施阶段(1949~1978年)(二)区域经济非均衡发展战略实施阶段(1979~1991年)(三)区域经济协调发展战略实施阶段(1992~至今)
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