公共场所法规标准及量化分级评分指南

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1、公共场所法规标准及量化分级评分指南法规标准名称颁布年限公共场所卫生管理条例1987公共场所卫生管理条例实施细则1991公共场所卫生标准1996公共场所标准检验方法2000公共场所集中空调通风系统卫生管理办法20061987年GDP11962万亿2008年GDP300670万亿（初步核算）修订必要性内容公共场所卫生管理条例实施细则2集中空调通风系统卫生管理办法及规范3公共场所卫生标准及标准检验方法4公共场所卫生规范5公共场所卫生管理条例12004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订第五

2、十三条第六款：县级以上人民政府卫生行政部门对公共场所和有关单位的卫生条件和传染病预防、控制措施进行监督检查。中华人民共和国传染病防治法1987年4月1日国务院发布5章19条第一章　总则第二章　卫生管理第三章　卫生监督第四章　罚则第五章　附则公共场所卫生管理条例第一章总则制定目的：创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康适用范围：7类28种宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座公共浴室、理发店、美容店影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅体育场(馆)、游泳场(馆)、公园展览馆、博

3、物馆、美术馆、图书馆商场(店)、书店候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具公共场所卫生要求空气、微小气候（湿度、温度、风速）；水质；采光、照明；噪音；顾客用具和卫生设施。对公共场所实施卫生许可证制度，卫生许可证由县以上卫生行政部门签发。第二章卫生管理主管部门建立卫生管理制度经营单位负责卫生管理，建立卫生责任制度为顾客服务的人员，应定期进行健康体检并合格卫生许可证是工商登记的前置条件发生危害健康事故，经营单位应妥善处理，并及时报告卫生防疫机构。第三章卫生监督卫生监督分级负责（辖区）设立卫生监督员，同级人民政府发给

4、证书卫生监督员权利和义务卫生监督机构职责进行卫生监测和卫生技术指导从业人员健康检查，卫生知识教育和培训选址和设计卫生审查，竣工验收第四章罚则第五章附则国务院法制办公开征求意见2004年5月2003年9月1995-20001995对征求意见进行讨论，形成报批稿卫生部再次公开征求意见，收集意见600余条修改征求意见稿，再次送审2007年9月2007年6月2006年3月卫生部向国务院提交了送审稿《公共场所卫生管理条例》的修订国务院二类立法计划国务院一类立法计划专家研讨，20个部委征求意见卫生部将《条例》修订工作列入立

5、法规划STOP《公共场所卫生管理条例》修订内容5章19条第一章总则第二章卫生管理第三章卫生监督第四章罚则第五章附则7章46条第一章总则第二章卫生要求第三章卫生许可第四章卫生管理第五章卫生监督第六章法律责任第七章附则19872007征求意见稿1、调整执法主体《公共场所卫生管理条例》修订内容卫生防疫站卫生行政部门2、调整公共场所卫生监督管理范围和方式明确公共场所范围公共场所：对公众开放、人群聚集，可能造成疾病传播和群体性健康危害的经营性场所以及公共交通工具。改变行政监管方式突出重点，减少行政许可。对住宿、沐浴、游泳

6、、美容美发、候车场所5类重点场所许可。公共场所经营者建立健全卫生管理责任制落实卫生管理和传染病预防控制措施保障公共场所卫生安全3、明确职责卫生行政部门卫生许可监督公示事故报告有关部门铁路民航交通传染病预防控制制度传染病预防措施疫情和公众健康危害事故报告制度传染病暴发流行时卫生控制措施4、落实传染病防治法的规定公共场所提倡禁止吸烟营运出租车、公共电汽车、封闭式空调列车、飞机等交通工具以及吸烟区以外的候车（机、船）场所禁止吸烟5、公共场所禁止吸烟规定6、调整罚款额度罚款额度下限由1000元调至500元增设了1000

7、元以上10万元以下的罚款额度内容公共场所卫生管理条例实施细则2集中空调通风系统卫生管理办法及规范3公共场所卫生标准及标准检验方法4公共场所卫生规范5公共场所卫生管理条例1修订过程2008年初组织专家研讨，形成征求意见稿2008年5月公共场所卫生监督管理办法征求意见2008年7月公共场所卫生管理条例实施细则2008年8月……修订内容5章30条第一章总则第二章卫生管理第三章卫生监督第四章罚款第五章附则6章52条第一章总则第二章卫生管理和要求第三章卫生许可第四章卫生监督第五章法律责任第六章附则19912008征求意

8、见稿1、调整执法主体修订内容卫生防疫站卫生行政部门2、调整公共场所卫生许可，规定量化监督实行分类许可科学实施卫生监督对公共场所健康危害因素及危险程度监测分析和评估量化监督指标严格许可：卫生安全风险高的场所一般许可：卫生安全风险低的场所公共场所经营者建立健全卫生管理责任制落实卫生管理和传染病预防控制措施保障公共场所卫生安全3、明确职责卫生行政部门卫生许可监督公示事故报告有关部门铁路民航交