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时间:2019-05-10
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1、第二章植物检疫除害处理一、检疫处理的概念是指检验检疫机关对违章入境或经检疫不合格的进出境动植物、动植物产品及其他检疫物所采取的强制性的处理措施。一般是在检验不合格后,由检疫机关通知货主或其他代理人实施,检疫机关对处理过程实行监督,以确保处理的有效性对于无法检验或因故不能实施检验时,需要根据该检疫物是特定检疫对象的寄主或来自疫区等理由,需对其进行预防性处理检疫处理的方式有除害、扑杀、销毁、退回、截留、封存、不准入境、不准出境、不准过境等。防止有害生物传播的一种保护性措施。检疫法律授予检疫官员检查和采取措施的权力1二、检疫处理的原则与植物保护不同:单一方法
2、、监督强制执行、彻底铲除;多种防治手段、经济损害的允许水平之下基本原则:必须符合检疫法规的有关规定,有充分的法律依据采取的措施是必须采取的、最经济的,损失最小方法有效、除害彻底安全、无中毒、无残毒、无污染保证存活率和繁殖率、保证检疫物的完整性、不降低应有的品质、风味、营养价值、商品价值(外观等)处理措施要恰当,能除害处理的尽可能不销毁;无有效除害处理方法的坚决处理,并尽快实施协调各部门:环保、食品卫生、农药管理、商检。。。行政2三、检疫处理的措施包括除害处理、停运、退回或销毁、禁止出境及预防控制等多种检疫处理措施。最严重的是退回或销毁,其次是改变用途或
3、改变卸载地点,其中除害处理(消毒、熏蒸等)是检疫处理的主体1、除害处理:通过物理、化学或其他方法杀灭有害生物而保障贸易和引种安全化学处理:物理处理:32.、停运、退回、销毁和扑杀当不合格的检疫物没有有效的除害处理方法或虽有处理方法,但经济成本大或时间不允许的,应退回或销毁退回:尚未卸离运输工具的,可用原运输工具退回输出国,对已卸离运输工具的不合格检疫物,在不扩大传染的前提下,由原入境口岸在检验检疫机构的监管下退回输出国,或退给物主,不准入境;销毁:化学处理/焚烧/深埋或其它有效办法,消除携带有害生物的检疫物,彻底消灭病原体及其载体。国际航班、轮船、车辆
4、的垃圾,动植物性废弃物,铺垫物等均应用焚化炉销毁扑杀:对经检疫不合格的动物,依照法律规定,用适当的方法(不放血的方法)进行宰杀,消灭传染源,以消除病害43.避害措施:一种有效的控制措施。不直接杀死有害生物,仅使其“无效化”,不能接触寄主或不能危害其原理是使有害生物在时间上或空间上与寄主或适生区相隔离限制卸货时间和地点:热带/亚热带植物产品在北方口岸卸货加工。北方特有的农作物产品调往南方进口加工。植物若带有不耐严寒低温的有害生物可在冬季进口、加工改变用途:植物种子改用于加工或食用限制使用范围和加工方式:进口粮谷可集中在少数城市采取合理工艺加工,以防止有害
5、废弃物进入田间。种苗可有条件地调往有害生物的非适生区使用。禁止出口54.截留和封存:检疫处理的辅助手段截留:对旅客携带的检疫物,经现场检疫认为需要除害或销毁的,签发《出入境人员携带物留验/处理凭证》,做为检疫处理的辅助手段封存:是对需进行检疫处理的检疫物或运输工具,应及时予以封存,防止疫情扩散,也是检疫处理的辅助手段5.其它措施:如“不准出境”、“不准过境”等6四、植物检疫处理的条件有效明细表:除非能够找到对于检疫对象的可正确应用的有效明细表,否则就不应进行处理。处理不正确主要是由于采用了不适合的明细表。拒绝进口所需的物品比采用无效的、对物品或人的健康
6、有害的明细表实施处理更为可取。侵袭程度:只有在侵袭、感染、污染程度较轻时才能批准处理。因为…,另一个可选择的是由质检官在产地监督进行物品条件:处理针对健康的产品。对不健康、质量不好或在其它方面不正常的水果、蔬菜和植物不应批准处理。培训:人员必须接受培训。78五、进出境植物检疫处理具体措施、实施对象1、进境检疫处理:需作退回或销毁处理的:①输入《进境植物检疫禁止进境物名录》中的植物、植物产品、未事先办理特许审批手续的;②经现场或隔离检疫发现植物种子、种苗等繁殖材料感染一、二类病虫害、无有效除害处理方法的;③输入植物、植物产品,经检疫发现一类有害生物,无有
7、效除害处理方法的;④输入植物、植物产品,经检疫发现病虫害危害严重,且使货物失去使用价值的。9可采用除害处理技术的:①进口植物、植物产品,经检疫发现植物危险性病虫害,有有效除害处理方法的;②进口植物种子、苗木等繁殖材料经隔离检疫发现植物危险性有害生物,有条件实施除害处理的;③进口植物产品、生产用种子、苗木,通过指定口岸转港、改变用途、限制使用范围、使用时间、使用地点或限制加工地点、加工方式、加工条件能达到防疫目的的(避害)10国外发生重大植物疫情,有可能传入中国时,依据法律规定,可采取的紧急措施:①禁止来自植物疫区的运输工具进境;②封锁有关口岸;③禁止疫
8、情流行地区的检疫物进境。在SARS时期,最多时有127个国家对中国往访团组和人员不同程度地采取
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