反倾销之反规避法律问题研究

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1、摘要当今世界，随着经济全球化程度的增加及各国经济的融合，越来越多的新的法律问题不断出现，各国政府也在寻找相应的对策。反倾销中的规避问题便是近年来新出现的比较棘手的问题之一。它的出现在一定程度上改变了国际贸易的格局，甚至有可能决定未来国际贸易的导向，是十分重要的。规避行为的出现在一定程度上是世界经济全球化进程加快的体现，但是，与之相对的反规避措施一出现却遭人们的诟病，认为它是有违、Ⅳ1[D的立法宗旨和原则。随着各国经济联系的加强，反规避措施的合法性也在被人们所逐渐承认。在欧、美等发达国家，它们的反规避立

2、法是相当完善的，不仅从实体上有详细的规避，而且在程序上更有严格的限制，这在一定程度上保证了反规避措施的公正性。虽然如此，在世界范围内却没有统一的反规避立法，其中的原因是多方面的，最根本的原因在于各国的立法发展程度不一，很难达成一致的意见。但是，就世界整个立法发展规律来说，在世界范围内统一反规避立法是必要的，也是有可能的。就我国而言，反规避立法是少之又少，我国最新的《反倾销条例》第55条规定有关部门可以采取适当措施防止规避反倾销措施的行为。但具体的实体与程序规定却没有规定。新近出台的一个经贸委规章含有规

3、避与反规避的相关内容，但仍有诸多的不足，难以满足我国“入世”后同益凸显的反规避要求。因此，本文以规避问题和反规避制度为研究方向，试图阐明这一问题的产生、发展及最新的进展，进而分析这一问题对我国对外贸易、对外投资的影响，从而提出相应的对策：首先要提高我国反规避立法的立法层次，将反倾销条例升格为反倾销法，并在有关的规避行为的认定、进行反规避调查机构的设置、利害关系人的确定及反规避调查程序等各个方面，都应在相应的立法中有具体的体现，以体现我国法律的可操作性，透明性，公正性，更好的符合WTO的立法的精神。本文

4、除引言和结束语外共分为四章：第一章，规避与反规避。首先对规避行为的定义与反规避行为的定义进行研究。在充分对比了欧美等国家的规避的定义以后，提出笔者自己关于规避行为和反舰避行为的定义。然后对有关规避行为和反规避行为产生的背景进行了研究，分析了规避行为产生的原因，并对规避行为和反规避行为对比，进行法理分析和价值分析。最后论述了反规避行为的合法性与合理性，指出，在世界范围内进行反规避立法是大势所趋。n第二章，欧美反规避法律制度与研究比较。本章从实证方面研究了欧盟与美国有关反规避的法律制度⋯一当今世界有关反规

5、避法律制度研究的最先进的理论成果，对二者反规避的法律制度进行了比较，分析其中的相同点和不同点，从而得出，只有综合二者的优劣，才能制定出比较完善的反规避法律的结论。第三章，WTO有关的反规避法律制度研究。在本章中，着重论述了在WTO体制下建立反规避法律制度的可能性及必要性，并对WTO反倾销委员会下的“反规避非正式小组”提出的“邓克尔草案”的内容进行了评析，最后提出在WTO体制下建立世界范围内统一的反规避立法的设想。第四章，我国反规避立法的现状及思考和建议。在本章中，首先论述了我国现今反规避立法的现状及其

6、实践的现状，并对其进行了思考；其次对我国现今存在的问题进行了无情的揭露，以期能解决问题。最后对我国企业怎样应对国外的反规避调查及如何有效合理利用国际反规避立法的漏洞，做出了一番建议。同时也对我国未来的反规避立法提出了自己相应的建议。关键词：规避反规避邓克尔文本草案经济全球化I¨AbstractIntheNowadaysworld,alongwiththeIncrementofthedegreeoftheeconomicgiobalizationandthefusionofeconomiesofeach

7、coun{ry,moreandmorenewlawproblemappearsoneafteranther．Allcountriesgovernmentalsolookingforthehomologouscounter-plan．皿ecircumventionprobleminanti—dumpingisoneoflately-appeartougherproblemsInrecentyears．Itsemergencechangedthestructureandformoftheinternati

8、onaltradeInSomeextenLevenhavingthedeterminationofthefurtherinternationaltrade．Itisaveryimportantissue．TheemergenceofthecircumventionbehaviorindicatethatthewordeconomicglobalizationprogressgoingfasttoSomeextent，but，withitisopposit