交通行业服务标准体系研究

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1、交通行业服务标准体系研究ResearchonServiceStandardSysteminTransportation◎文/姜景玲郭茂威郝喜兰编者按：本文通过分析不同服务行业以及国内外学者对服务的定义和解释，总结归纳了服务的特点。在此基础上，结合交通运输服务的特点，剖析了交通运输服务的内涵和实质，明晰了交通行业服务标准体系的内涵和定位，确定了交通行业服务标准体系的范围和结构框架，编制了交通行业服务标准体系表，提出了标准体系的实施措施。作者：姜景玲服务业是国提升运输效率、拓展服务领域、强化公共服务的关键。多年民经济的重要组来，交通行业已陆续制定了一

2、批交通服务标准，内容涵盖基成部分，服务业础标准、服务质量标准、操作规范等各专业领域的标准。但的发展水平是衡目前交通行业标准还存在诸多问题，例如，缺乏完整的服务量现代社会经济标准体系，标准的立项、制修订存在一定盲目性；服务标准发达程度的重要覆盖不够全面，新兴服务领域标准缺乏；现行服务标准标龄较标志。经过改革长、实用性不强。同时，在国家加快服务业发展和交通行业开放30年的发展推进发展现代交通运输业的新形势下，完善交通行业服务标，我国服务业已有了长足的进步，服务业增加值已占国内生准已成为了新的、更高的要求。因此，对交通运输管理、质产总值的40％左右，但

3、是与世界平均60％的水平还有较大差量、流程、信息、安全、卫生、环保等服务标准进行全面梳距。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出理和研究，制定结构合理、层次分明、内容全面的标准体系，到2020年基本实现经济结构向以服务经济为主转变，并把表，建立健全交通行业服务标准体系对于交通运输服务向规交通运输作为服务业中优先发展的领域；国务院《关于加快发范化、程序化、标准化方向发展具有重大意义。展服务业的若干意见》进一步提出要把加快发展服务业作为交通行业服务标准体系是描绘交通行业服务标准的发展一项重大而长期的战略任务。交通运输部党组紧紧抓住中国蓝图

4、，通过标准体系可以看到交通行业服务标准的全貌，建经济发展向一、二、三次产业协同带动转变、加快服务业发立健全交通行业服务标准体系有利于明确工作方向和重点，展的历史机遇，明确提出发展现代交通运输业的重大战略，指导交通行业服务标准制修订，规范交通行业服务市场秩并将实现“三个转变”、提高“三个服务”水平作为发展现代序，提高行业管理水平。交通运输业的基本途径和根本要求，加强运输服务已成为新建立健全交通行业服务标准体系有利于制定统一的交通时期交通运输发展的重要任务。运输服务标准，可以起到降低运输服务成本、增加运输服务制定交通行业服务标准是促进交通运输改善服务

5、质量、企业竞争力的作用，同时有利于不同服务专业领域各环节之·30·《交通标准化》2010年4月下半月刊·总第219期TRANSPORTSTANDARDIZATION.2HALFOFAPR.,2010(No.219)间实现兼容和互操作，促进现代物流发展和综合交通运输体关的产品标准对设施设备要求的内容。系的建立，提高交通运输服务业的整体服务效率。二、确定标准体系的范围和结构交通行业服务标准体系的建立和实行服务标准化，可为了突出标准的服务特性，依据服务的流程和服务涉及以提高交通行业服务各环节服务的透明度和服务结果的可预的范围，在第一层次将服务标准分为六

6、类，即交通行业服务见性，增加顾客对服务的知情权，提高服务透明度，满足顾通用标准、服务基础标准、服务质量和管理标准、服务流程客对交通运输服务新的、更高的要求，促进建立更安全、更标准、服务信息标准和服务技术标准。通畅、更便捷、更经济、更可靠、更和谐的交通运输服务体本文在充分分析联合国统计署(UNSD)编制的《主要产系。品分类》（简称CPC）和《全部经济活动的国际标准产业分一、明晰交通运输服务标准的内涵和定位类》（简称ISIC/Rev.3），世界贸易组织(WTO)制定的国际贸通过深入分析、研究国际标准ISO8400对服务的定义、易服务分类表（GNS）和

7、国际标准化委员会（ISO）制定的国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对服务的分际标准分类法（ICS）等国际上最具影响力的关于经济活动、类定义、不同服务行业对服务的定义和解释，以及国内外学产品、服务等的分类标准和文件，以及充分研究我国GB/T者对服务的定义和解释，本文认为，交通运输服务是指交通7635.2-2002《全国主要产品分类与代码　第2部分：不可运运输业以不以实物形式而以提供活动的形式满足农业、工业输产品》和GB/T4754-2002《国民经济行业分类》，中国标中间环节和直接消费者的需要的活动，交通运输服务的价值准文献分类法等国内有

8、关经济活动、产品、服务等的分类标体现在旅客和货物的位移上；交通运输服务标准化的主要内容准和文件的基础上，将交通行业服务领域分为16类，分