财政补贴高效照明产品推广实施指南

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1、12010年度财政补贴高效照明产品推广实施指南根据财政部、国家发展改革委《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》（财建[2007]1027号）的精神，为了便于各地区、各推广企业开展推广工作，顺利完成推广任务，更好地服务于民，在总结前两年地方推广工作经验的基础上，结合本年度实际情况，特制定本实施指南。一、实施程序1、统一组织招标。财政部会同国家发展改革委组织统一招标，确定推广企业、产品规格型号、协议供货价格。对推广企业实行动态管理，如发现不能满足招标要求，弄虚作假或终端用户投诉较多，经核查属实后，将取消其资格。2、下达推广任务。国家发展改革委会同财政部在综合考

2、虑各地区经济社会发展、人口分布以及照明产品使用状况等因素，结合各地区上报的高效照明产品需求量、工作基础、配套措施情况，在省级节能主管部门与中标企业就推广任务进行对接的基础上，依据对接情况确定并下达高效照明产品推广任务。3、制定实施方案。3.1省级节能主管部门会同财政部门根据国家发展改革委、财政部下达的高效照明产品推广任务，结合本地实际情况，制定具体实施方案，联合报国家发展改革委、财政部备案，并组织协调承担本地区推广工作的推广企业落实推广任务。实施方案至少应包括以下内容：具体任务组织单位、承担单位，拟集中推广的大宗用户（地区或行业）方向，拟集中推广的城乡居民用户区

3、域，所需产品的型号、数量，具体实施步骤，项目总投入预算，节能减排效果测算，工作经费需求等。3.2推广机构。设立相关组织机构，做好推广企业与用户之间的沟通衔接、协调管理。3.3推广方式。大宗用户采用网上申购或书面申购确认、签约、供货模式。城乡居民用户通过单位工会、社区、村委会或推广点凭有效证件（身份证或户口本）购买，每人限购10只左右。各地区结合自身情况拟定推广方式，在前两年的推广中部分地区采用网上申购、邮购等有利于推广工作开展的方式值得借鉴。4、落实实施方案。国家发展改革委、财政部收到上报的实施方案后，将在2周内提出意见，否则视为同意。省级节能主管部门会同财政部

4、门尽快启动经备案的实施方案，搞好组织协调，确保各项工作规范、有序推进。5、做好宣传总结工作。为促进推广工作顺利进行，各级节能主管部门应组织开展相关的宣传和培训活动，并认真总结经验。6、加强推广工作的审核、统计和实时管理。各地区各级推广主管部门加强对推广情况的审核、查询、统计，加强推广过程的全程监督、随机抽查，以促进全国财政补贴高效照明产品推广更高效、更科学、更及时，保证推广工作符合政策要求，取得实效。各推广企业要对2财政补贴资金申请报告的真实性负责。对弄虚作假，骗取财政补贴资金的企业，财政将追缴扣回补贴资金，并取消企业的供货资格，同时向社会公布。二、对推广企业的

5、要求1、推广企业应协助选定地区的节能主管部门、财政部门制定实施方案，并在地方节能主管部门、财政部门指导下开展推广工作，切实履行好承诺。2、推广企业向大宗用户提供的产品质量承诺保证期应不少于1年，向居民用户提供的产品质量承诺保证期应不少于2年。3、推广企业应在推广产品的外包装和本体上统一印制“财政补贴、绿照工程”标识（可以按比例放大或缩小，对颜色没有要求）。4、推广企业应配合地方节能主管部门、财政部门组织开展相关宣传和培训活动,为大宗用户提供必要的改造方案和技术支持，为居民用户协助推广单位（社区居委会、行政村委会）提供必要的宣传支持。5、推广企业必须提前备货。强化

6、对高效照明推广企业的规范要求，各推广企业在推广工作开始之前，必须提前在推广地区进行备货，备货数量不得低于该地区总推广量的20%，以便缩短送货时间，让用户及时地购买到节能产品，保证推广工作有序、有效。6、推广企业原则上应根据用户需求负责产品安装。对有特殊安装要求或需升降机械协助安装等安装成本明显超出正常范围的，应由推广企业与用户协商解决。7、推广企业应与大宗用户签订供货协议，并在完成安装后得到用户确认签章；推广企业为居民用户完成安装后，应取得协助推广单位（社区居委会、行政村委会）确认签章。推广企业应留存供货协议和确认签章等原始凭证，并如实统计安装数量。8、建立高效

7、照明产品质量保证体系。推广企业保证生产环节用固汞或汞包，不得超出汞含量承诺目标值，推行清洁生产，减少环境污染。9、完善高效照明产品的售后服务体系。推广企业在各地区要有完善的售后网络，并报各地区高效照明产品推广主管部门备案。各销售及售后网点按照投标承诺开展工作。10、建立废旧灯管回收体系。推广企业应按照投标书的承诺实施废旧灯管的回收处理工作，并如实统计回收处理数量。各地区加大废旧灯管回收的宣传力度，加强对推广企业的监督管理。每个销售网点遵循废旧灯管回收制度，各推广企业必须做好对废旧灯管的回收、运输、存储及无害化处理等相关工作，做到环环相扣，责任到人。三、其他1、有

8、关部门推广工作参照本实施