行政法复习概要

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1、行政法复习概要一、名词解释：1.行政主体行政主体指行政法律关系中与行政相对人互有权利义务的另一方，是以其行政法上的权利能力和行为能力而独立行使行政权力并承担法律责任的主体。（P67）2.行政许可行政许可是指在法律一般禁止的前提下，行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，依法审查，通过颁发许可证或执照等形式，准予其从事特定活动的行为。（P209）3.行政处罚行政处罚是指行政主体依法对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行为人（公民、法人和其他组织）给予法律制裁的具体行政行为。（P259）4.行政复议行政复议是指行政相对人

2、（公民、法人或其他组织）不服行政主体的具体行政行为，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为的合法性与适当性进行审查并作出裁决的活动。（P332）5.移转管辖移转管辖又称管辖权的转移，是指经上级人民法院决定或同意，对第一审行政案件有管辖权的下级人民法院将该案件移交给上级人民法院审理，或者有管辖权的上级人民法院将该案件移交给下级人民法院审理。（P400）6.审判监督程序审判监督程序又称为再审程序，是指人民法院发现已经发生法律效力的判决和裁定违法法律、法规的规定，或

3、者根据人民检察院的抗诉，而依法对案件再次进行审理的程序。（P461）7.行政赔偿行政赔偿是指国家行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成伤害，由国家承担赔偿责任的制度。（P544）8.行政行为通说认为，行政行为是指具有行政权能的组织通过一定的意思表示，行使行政职权或履行行政职责所实施的、能够产生法律效果的行为。（P143）9.行政程序行政主体实施行政行为时应当遵守的方式、步骤、时限和顺序。（P164）二、简答：1.行政行为：（P143）行政行为的概念：通说认为，行政行为是指具有行政权

4、能的组织通过一定的意思表示，行使行政职权或履行行政职责所实施的、能够产生法律效果的行为。行政行为的特征：从属性、服务性、单方性、强制性、无偿性。行政行为的分类：①抽象行政行为与具体行政行为。②内部行政行为与外部行政行为。③羁束行政行为与自由裁量行政行为。④依职权行政行为与依申请行政行为。⑤单方行政行为与双方行政行为。⑥附条件行政行为与不附条件行政行为。⑦授益行政行为与负担行政行为。⑧要式行政行为与不要式行政行为。⑨作为行政行为与不作为行政行为。⑩平时行政行为与紧急行政行为。行政行为的内容：设定权利义务、变更权利义务、

5、消灭权利义务、确认和证明权利义务。行政行为的形式：①明示形式—指行政主体以语言或文字等方法直接表示其内在意思的表意形式。②默示形式—行政主体以能使人推知的作为或不作为的方式间接的表示其内在意思的表意形式。★行政行为的成立要件：①（主体要件）行政行为的主体必须是具有行政权能的组织。行政权能是指某一法律主体执行法律、作出行政行为的权利能力或行为资格。②（权利要件）行政行为的本质必须是行政权的实际运用。即具有行政权能的组织行使行政职权或履行行政职责所作的行为。③（内容要件）行政行为的内容必须是能产生法律效果的行为。④（形式

6、要件）行政行为在外观上必须具有使行政行为主体的内在意思表示出来的一定的存在形式。★行政行为的合法要件：①行为主体必须合法—合法行政行为必须是由合法取得行政权能的组织做出的行政行为。②行政权限必须合法—合法行政行为必须是具有行政权能的组合在其法定的行政权限范围内实施的行政行为。③行为内容必须合法、适当、真实和明确—合法行政行为必须是内容合法、适当、真实和明确的行政行为。④行政程序必须合法—合法行政行为必须是符合法定程序的行政行为。⑤行为形式必须合法—合法行政行为必须是形式合法的行政行为。2.行政判决的种类及适用条件：（

7、P475）行政判决的分类：①维持判决、驳回诉讼请求判决、确认判决、撤销判决、履行判决和变更判决。②全部判决和部分判决。③对席判决与缺席判决。④肯定判决、否定判决和部分肯定部分否定判决。⑤生效判决与未生效判决。⑥一审判决与二审判决。一审行政判决的种类及其适用条件：（1）维持判决及其适用条件：①具体行政行为证据确凿。②具体行政行为适用法律、法规正确。③具体行政行为符合法定程序。（2）驳回诉讼请求判决及其适用条件：①起诉被告不作为理由不能成立。②被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的。③被诉具体行政行为合法，但因法律政策变

8、化需要变更或者废止的。④其他应当判决驳回诉讼请求的情形。★（3）确认判决及其适用条件：确认判决是人民法院经其审理，在查明案件事实的基础上，对被诉具体行政行为是否合法，有效所作的判决。适用情形：①被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的。②被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的。③被诉行政行为依法不成立或者无效的。④被诉具体