乡镇卫生院卫生技术人员在职培训制度研究

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1、华中科技大学硕士学位论文乡镇卫生院卫生技术人员在职培训制度研究姓名:刘岚申请学位级别:硕士专业:社会医学与卫生事业管理指导教师:张亮20030701华中科技大学弼跻医学院硕士毕业论文月U蟊笔者是贵州省卫生厅科教处从枣医学教育管理的工作人员,为进一步提高贵州省农村卫生人员素质,充分发挥农村三级卫生保健网的作用,满足广大农村居民的卫生服务需求,2002年初,我提出了2003--2010年贵娜省农树卫生入员培诩政策研究,被列为贵州省卫生厅2002年度科研基金谖题。此焉不久,为深入贯鬻中共中央、国务院关于逡一步加强农树卫生工作的决定,落实“提趱农村

2、卫生人员素质”翻“建立健全继续教育制度,加强农村卫生技术人员业务知汉和技能培训”的具体要求,卫生部科教司于2002年2月确立了“农村卫生人员培训研究”科研基金课题。我与河北、宁夏、浙江等省区及卫生部的有关专家和管理人员共同承担了该课题得子课题:“建立乡镇卫生院卫生技术入员在职培训制度研究”,专项研究乡镇卫生院卫技人员在职培诫嘉l度麓目题及对策,为隶《定“全溺乡镇卫生院卫生技术人员在职培训规迩”提供依据。通过抽样调查和举行多静形式躲座谈会、专题小组讨论会及个别访谈等活动,获褥了大量资料和信息。历经13个月时间课题组已取得了阶段性成果,为进一步

3、研究奠定了基础。本论文作为卫生部科研基金课题《建立乡镇卫生院卫生技术人员在职培训i制度研究报告》的组成部分,重点探讨了乡镇卫生院卫技人员在职培训的现状、存在的阕题及对策建议。华中科技大学同济医学院硕士毕业论文乡镇卫生院卫生技术人员在职培i)llN度研究研究生:刘岚导师:张亮教授中文摘要目的:乡镇卫生院是我国农村卫生服务网络的重要组成部分,在改善农村卫生状况中发挥着十分重要的作用。乡镇卫生院技术人员素质的高低,直接影响着为农村居民提供医疗预防保健服务的质量,与乡镇卫生院地生存和发展密切联系。近年来研究和实践表明,在职培训是提高现有乡镇卫技人员

4、素质地重要途径。但长期以来,我国乡镇卫技人员在职培训缺乏一套完善的制度,从而使乡镇卫技人员在职培训的措施难以落实,专业技术人员长期处于较低水平,不能适应农村卫生保健工作的实际需要。不少研究提出乡镇卫技人员应有政策支持和保障,但就乡镇卫生院卫生技术人员在职培训制度建设的具体内容研究尚未见报导。本课题基于上述问题,旨在对乡镇卫技人员的在职培训应建立一套什么样的制度,什么样的政策措施更适合乡镇卫技人员在职培训的长期开展进行调查研究,提出制定有关政策的建议,为卫生部制定有关政策提供参考。方法:主要采用调查分析方法和政策制定科学化程序方法。先用问卷调

5、查法对东部、中部、西部地区的6个省区和1个直辖市的21个地市(州)、63个县(市)三级卫生行政部门主管培训的人员和189个乡镇卫生院的乡镇卫生院在职卫技人员的调查,得到当前乡镇卫技人员培训的现状。接着华中科技大学同济医学院硕士毕业论文采用问卷和召开利益相关者专题小组讨论相结合的方法,确定培训中存在的主要问题,然后按照政策制定科学化程序分析问题的影响因素和原因,提出构建乡镇卫技人员在职培训管理制度框架的设想,并论证政策的可行性和预测政策执行后将产生的影响作用。问卷调查样本根据分层抽样原则确定,由全国统一培训的调查员实施面对面调查,调查资料经复

6、核通过EXCEL建立数据库,用SAS软件包进行数据分析。结果:(1)189所乡镇卫生院卫生技术人员结构及在职培训现状:乡镇卫生院12.75%的上岗者未经医学院校培训(20世纪90年代以来),现有乡镇卫技人员中,无正规专业学历者占21.79%,未获得中级及以上专业技术职称者占86.2%;绝大多数卫生院未建立在职培训制度,卫技人员一周以上培训率为73.86%,人均年培训0.2次;中部、西部、东部地区之间卫技人员受教育层次比率、培训次数有所不同。(2)目前我国乡镇卫生院卫技人员在职培训的主要模式:计划管理模式、需求决定模式、岗位学习活动模式。(3

7、)各利益相关者的观点和建议;严把入口标准,建立健全乡镇卫技人员在职培训制度可以促进卫技人员素质的改善,有利于提高卫技人员的服务水平,对充分发挥乡镇卫生院的功能,推动乡镇卫生院建设具有重要意义。讨论及建议:(1)乡镇卫技人员在职培训管理存在的主要问题极其原因:乡镇卫生院发展方向不明影响卫生技术队伍建设,技术岗位入口管理不严影响卫生技术队伍质量,缺乏明确的政策规定影响卫技人员在职培训制度的建立,缺乏规范的管理制度影响卫技人员在职培训机制的形成,在职培训没有与管理者业绩和卫技人员表现挂钩影响组织和参加培训的积极性。因此,必须严把卫技人员入口关,制

8、定明确的政策和制度。乡镇卫技人员在职培训的政策应包括①政策目标:建立乡镇卫生院卫技人员在职培华中科技大学同济医学院iJilSr]度,规范乡镇卫技人员在职培训管理,明确乡镇卫技人员

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