荣成市志16城乡建设

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1、第十六编城乡建设 第一章规划  第一节市区规划1955年,县计划委员会管理城镇建设规划,首次提出县城建设的布局:甩开旧城,利用小丘陵、劣地向南和东南发展,县级行政、经济机构集中在公路(今南山路)两侧,工业分散布置在新庄村和县城南部。1958年开展“大跃进”时,对县城建设提出“先上马,后整鞍”的口号,县城建设规划变成一纸空文,各单位随心所欲,乱建乱占,使城区布局混乱,街不直、路不平、屋不齐、楼不整。1959年,山东省城市建设局勘察测量队对县城地质地貌实地勘察测量,绘制了1:2000的荣成县城规划第一轮地形图。经省建设厅审定,认为尚合要求,可供使用,列为四等。十年动乱期间,县城规划被否定,规划

2、机构被撤销,盲目乱建、乱占成风。工业与商业服务、轻工业和机械工业、食品工业和化学工业、生产与生活等建筑混建在一起,形成了一厂一区、一店一方的格局,不利于生产,不利于环境保护,给市政建设留下了沉重的包袱。中共十一届三中全会后,县城规划出现了新局面。1979年,县基建局城建组实地测量崖头31平方公里,绘制成1:5000地形图。1979年10月开始编制《荣成县城总体规划》。1981年,山东省勘察公司测量队又实测崖头19平方公里,绘制成1:2000第三轮地形图。1981年2月,将《荣成县城总体规划》、《荣成县县城城镇体系布局规划》、《荣成县城总体规划说明书》和《荣成县总体规划图》一并呈报烟台地区行

3、署,转呈山东省政府审批。省政府于1985年1月以(1985)鲁政函10号文件批准。《荣成县总体规划》中确定,到1985年,县城总人口2.3万人,其中非农业人口1.5万人,用地3平方公里;2000年总人口4万人,用地4.5平方公里。县城以向东发展为主。现位于民住区的新庄工业区应控制发展。今后工业区主要安排在蜊江港,沽河南岸工业保持现状。居住区主要安排在崖头河以东,由西向东紧凑发展。蜊江北山应规划建设独立的居住区为港口配套,仓库区主要安排在蜊江港。城镇中心在文化街、工商街西段和沿河路北段。1988年,市政府确定了城市规划控制区范围:南至南沽村、岛里村,北至青山北侧,东至寻山所,西至王家村,控制

4、区总面积为71平方公里。1994年4月14日,市政府调整了城市规划控制区范围:西至城西镇河北隋家,东至寻山镇青鱼滩,北至崖头镇水门口、寻山镇城后,南至崂山镇宁家,共包括4处镇,67个村,面积为100平方公里。1995年,重新编制《荣成市城市总体规划》(1995-2010年),其中包括城市对外交通规划、城市道路交通规划、城市建设控制规划、城市基础设施规划、城市防灾规划、城市景观风貌规划、旅游规划和城市近期建设规划、城市远景规划。如城市道路交通规划,规划到2010年,建立以快速轨道交通为骨干,常规地面交通为主体的市内交通体系,形成“二轴三环四射”的城市道路系统。城市基础设施规划,规划到2010

5、年:供水市区日供水量达到18.19万立方米,续建八河水库水厂,新建鲍村水库水厂。在沽河入海口处新建一座海水淡化厂,日供水能力50万立方米,用于工业用水。排水市区污水日排放总量达到40万立方米,排水管道总长277.2公里,完成沽河污水处理厂二期扩建工程,新建石榴河污水处理厂,日处理规模总计达到28万立方米。供热市区集中供热面积达到490万平方米,集中供热普及率达到70%。扩建荣成市热电厂,新建寻山热电厂、政府新区区域锅炉房、崂山区域锅炉房。市区实现以热电厂为主体,以区域锅炉房为补充的现代化供热体系。结合总体规划布局,实现老城区、寻山、崂山三大区域集中供热,热化率达到90%以上。燃气扩建荣成市

6、煤气厂和政府新区、寻山、崂山多功能燃气动力站,气化率达到100%,城市居民逐步实现燃气化。供电随着威海电厂一、二期工程相继投产,荣成市不需新建电厂即能满足用电需求。电讯数字交换机总量达到39100门,城市话机普及率每百人61.43部,话机普及率达到每百人40.15部,住宅电话普及率每百户达到85-90部,完成向同步网过渡,实现SDH网。市话交换机容量达到13.75万门,市话话机达到11万部,实装率达到80%。长途自动交换机容量达到1200路,全面提高荣成市与国际国内的通讯质量。环境保护城市污染要得到有效控制。烟尘控制区达到100%,NSP日均深度达到0.15毫克/立方米;城市污水处理率达到

7、70%,工业废水处理率达到80%以上;噪声达标覆盖率达到60%;工业固体废弃物综合治理率达到100%,城市垃圾无害化处理率达到90%,城市绿化覆盖率达到50%;饮用水质达标率在95%以上。 第二节石岛镇规划石岛镇为境内重镇,解放初期曾先后作为石岛特区、市、县的首府。县(市)政府将该镇的建设、规划与县城同等对待。1981年2月首次编制了县城及石岛镇总体规划。1985年8月,又制订出《荣成县石岛镇总体规划修改说明书》。规划中

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