《建筑安全监督》ppt课件

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1、建筑安全监督侯海华建筑施工安全生产形势和存在的问题事故多发的主要原因：   一是总承包单位不履行安全管理职责，安全监督机构不健全，自查不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象严重，以包代管；   二是施工方案针对性不强，套用方案现象普遍，且不落实；   三是监理监管力度弱，安全监督流于形式，有些监理人员忽视安全相关法律、法规，不能依照工程建设强制性标准实施监理，不能解决问题；   四是施工现场管理混乱，操作人员安全意识淡薄，交底不明确、不到位，三类人员缺少上岗证件，专职安全员配备不足，一人兼

2、多职的现象普遍存在；   五是《建筑工程安全生产管理条例》确定的建设单位安全生产资金投入不到位；   六是建筑市场行为不规范，建设施工单位不履行法定建设程序，追求工期，压资压价严重，总、分包制约力不强，工程在未办理有关手续的情况下擅自开工等；   七是拆除工程仍存在交接制度不全、措施不到位的问题。相关法律、法规《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《安全许可证条例》《建筑工程安全生产监督管理工作导则》(建质[2005]184号)《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》（建质[2

3、008]121号）建筑工程安全生产监督管理，是指建设行政主管部门依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建筑工程安全生产实施监督管理，督促各方主体履行相应安全生产责任，以控制和减少建筑施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。建筑工程安全生产监督管理坚持“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的原则。监督管理类建设行政主管部门应当依

4、照有关法律法规，针对有关责任主体和工程项目，健全完善以下安全生产监督管理制度：1建筑施工企业安全生产许可证制度。2建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度。3建筑工程安全施工措施备案制度。4建筑工程开工安全条件审查制度。5施工现场特种作业人员持证上岗制度。6施工起重机械使用登记制度。7建筑工程生产安全事故应急救援制度。8危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。9法律法规规定的其它有关制度。工作制度类建立以下安全生产工作制度：1建筑工程安全生产形势分析制度。定期对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多

5、角度、全方位分析，找出事故多发类型、原因和安全生产管理薄弱环节，制定相应措施，并发布建筑工程安全生产形势分析报告。2建筑工程安全生产联络员制度。在本行政区域内各市、县及有关企业中设置安全生产联络员，定期召开会议，加强工作信息动态交流，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。3建筑工程安全生产预警提示制度。在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前，认真分析和查找本行政区域建筑工程安全生产薄弱环节，深刻吸取以往年度同时期曾发生事故的教训，有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部署

6、。4建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度。开展本行政区域建筑工程重大危险源的普查登记工作，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性的向社会公布建筑工程重大危险源名录、整改措施及治理情况。5建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度。监督检查下级建设行政主管部门安全生产责任制的建立和落实情况、贯彻执行安全生产法规政策和制定各项监管措施情况；根据安全生产形势分析，结合重大事故暴露出的问题及在专项整治、监管工作中存在的突出问题，确定重点监督检查地区。6建筑工程安全重特大事故约谈制度。上级建设行政主管

7、部门领导要与事故发生地建设行政主管部门负责人约见谈话，分析事故原因和安全生产形势，研究工作措施。事故发生地建设行政主管部门负责人要与发生事故工程的建设单位、施工单位等有关责任主体的负责人进行约谈告诫，并将约谈告诫记录向社会公示。7建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度。对建筑工程安全生产监督执法人员定期进行安全生产法律、法规和标准、规范的培训，并进行考核，考核合格的方可上岗。8建筑工程安全监督管理档案评查制度。对建筑工程安全生产的监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据材料等立卷归档。9

8、建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。将建筑工程安全生产各方责任主体和从业人员安全生产不良行为记录在案，并利用网络、媒体等向全社会公示，加大安全生产社会监督力度。安全监督工作制度的建立一、是建立区域性外埠企业和县内取得安全生产资格的建筑施工企业安全生产联络员制度，定期召开会议，加强工作交流，并针对各类事故暴露出的问题，多角度、全方位的分析原因研究对策，制定控制措施，组织专项整治。同时组织先进现场观摩交流。二、是严格实施建筑工程开工安全条件