地理空间信息系统在应急管理中的应用

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1、政务地理空间信息在应急管理中的应用北京市应急指挥中心副主任卞杰成二00七年四月目录一、本市应急工作概述二、应急管理系统总体框架三、地理空间信息在应急管理应用实例四、应急空间信息系统应用开发要求一、本市应急工作概述市委、市政府高度重视应急管理工作。2003年“非典”以后，成立了北京市应急指挥系统研究课题组，由市长王岐山同志挂帅，由市委、市政府秘书长具体负责。2004年12月《北京市突发公共事件总体应急预案》正式发布。以“一案三制”为核心，全面启动北京市应急管理体系建设工作。市委、市政府始终高度重视应急管理工作。刘淇同志多次指出，要把增强应对突发公共事件的能力作为提高执政能力的重要内

2、容。要坚决贯彻落实中央要求，不断加强北京应急体系建设，完善应急预案。要职责明确、落实责任。人民生命财产高于一切，首都安全责任重于泰山，首都安全工作怎么强调都不过分。“3”是指：市级应急管理机构、市属13个专项应急指挥部、18个区县应急管理机构；“2”是指：以110为龙头的市紧急报警服务中心，以市信访办12345为主的市非紧急救助服务中心。“1”是指：社会动员体系。应急管理体系基本框架：（“3+2+1”模式）市突发公共事件应急委员会办公室市政府总值班室市应急指挥中心市突发公共事件应急委员会区县应急委（应急指挥中心）临时应急指挥部专家顾问组市人防工程事故应急指挥部（市反恐怖工作协调小

3、组）市反恐和刑事案件应急指挥部（市防火安全委员会）市消防安全应急指挥部（市交通安全委员会、市雪天道路交通保障应急指挥部）市交通安全应急指挥部市城市公共设施事故应急指挥部（市轨道交通建设指挥部市“2008”工程指挥部）市建筑工程事故应急指挥部（市森林防火指挥部）市森林防火应急指挥部（市防治重大动物疫病指挥部）市重大动物疫情应急指挥部市突发公共卫生事件应急指挥部（市电力建设协调领导小组）市电力事故应急指挥部（市防汛抗旱指挥部）市防汛抗旱应急指挥部（市防震抗震工作领导小组）市地震应急指挥部（市安全生产委员会）市生产安全事故应急指挥部市紧急报警服务中心市非紧急救助服务中心北京市应急管理组

4、织体系领导层：主任：王岐山市委副书记、市长副主任：强卫市委副书记翟鸿祥市委常委、常务副市长委员：蔡赴朝市委常委、市委宣传部长马振川市委常委、市公安局局长邱金凯市委常委、北京卫戍区司令员李士祥市委常委、市委秘书长吉　林副市长牛有成副市长陆　昊副市长丁向阳副市长陈刚副市长杨德安武警北京总队总队长黎晓宏市政府秘书长协调层：总协调人：黎晓宏市政府秘书长刘伟、游广斌、李伟、肖培、崔鹏同志北京市突发公共事件应急委员会二、应急管理系统总体框架（一）应急管理软件系统总体框架图政务外网环境政务内网环境因特网环境物理隔离逻辑隔离应急网站科普宣传应急演练信息发布法律法规工作动态事迹宣传信息反馈意见征集

5、其他专项指挥部、区县中心工作用机市应急中心内网值班快报管理动态应急专刊涉密信息国务院市应急指挥中心专项指挥部、区县应急中心街乡镇社区、村四级网络体系应用系统人口房屋危险源东城延庆公安建委应用接口Web服务共享交换平台信息资源目录管理体系基础库目录应急库目录应急门户调用存储更新发布信息审核机制职能数据（二）应急指挥技术系统部署与运行逻辑结构图中环政府数据中心政府数据管理中心共享交换支撑中心系统汇聚支撑中心用户管理备份中心市应急指挥中心应急共享交换中心应急系统汇聚中心应急数据中心应急用户管理中心内部应用系统区县、专项指挥部数据分中心系统汇聚分中心内部应用系统紧急报警服务中心数据分中心

6、内部应用系统非紧急救助服务中心数据分中心内部应用系统应急门户系统汇聚中心政府灾备中心应急信息与系统备份中心民防局市应急委备份指挥平台（三）应急支撑系统关键环节的集成应急管理系统－应急门户应急管理系统－值守应急（四）已开发并初步投入应用的应急管理系统应急管理系统－预案管理应急管理系统－资源目录三、地理空间信息在应急管理应用实例（一）整合接入市信息办地理空间信息应用系统，在多次应急处置工作中发挥作用胡营06年3月24日，河北丰宁汤河乡发生重大山火，山火迅速蔓延到怀柔喇叭沟门胡营后山。在处置过程中，信息办综合遥感影像库为市领导掌握周边情况提供了有效支撑。（二）应用空间信息服务接口，初步

7、开发了应急空间支撑系统应急决策空间支撑系统－C/S版应急决策空间支撑系统－B/S版通过空间信息服务接口，充分利用了市信息办前期建设的遥感影像库、政务电子地图库和政务图层等信息资源，结合应急管理工作的需要，在整合应急管理业务信息资源的基础上，快速搭建了应急空间支撑系统，对应急管理工作提供了初步的支撑。（三）应用空间信息采集工具，收集整理了森林防火、重大危险源等应急信息资源本市重大危险源分布图_储罐区本市医疗机构分布图_急救机构本市森林防火资源_森林消防队本市应急避难场所_地坛园外园