南城县健康养老情况汇报

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1、南城县健康养老情况汇报我县总人口32万人，老年人口达3.9万，进入老龄化城市，随着银发浪潮扑面而来，怎样让老年人生活过得更舒心更安心，这不光是许多家庭考虑的问题，也是党和政府关注的大事，南城县政府历来高度重视养老工作。为推进养老服务业综合改革试点工作，围绕建设群众满意的养老服务体系这一目标，近年来，我县紧抓“全国养老服务业改革综合试点地区”契机，立足自然环境、山水资源、产业基础等优势，用足用好鼓励扶持政策，加快培育壮大养老服务产业规模，努力使养老服务业成为惠民生、扩内需、调结构、促转型的重要力量，取得初步成效。一、南城县养老机

2、构基本情况截止2017年10底，全县建有城乡养老机构15所，设床位1154张。其中由政府投资主办的县级福利机构1所，床位206张，收养“三无”老人26名；乡镇敬老院13所，设床位876张，集中收养农村“五保”老人784名；公办民营养老服务机构1所，床位72张，收养55位老人。随着近几年来养老事业的发展，陆续建立了社区服务中心、社区日间照料中心和农村颐养之家、农村幸福院,现有城镇社区居家养老中心4个，农村颐养之家4，乡镇农村幸福院28个，形成了城乡结合的养老机制。二、推进养老服务业综合改革建设的措施和成效（一）健全和完善养老服务

3、工作机制。进一步发挥政府在养老事业中的主异作用，完善“政府主导、部门协作、社会参与”的养老服务工作机制。（1）各级党委、政府进一步提高了对养老服务工作重要性的认识，县人民政府制定了2016-2020年社会养老服务体系建设目标和项目规划的文件,把加快发展养老服务业列入议事日程，纳入经济社会发展规划，明确工作目标，认真落实责任。（2）逐步形成以公办养老服务机构为示范，以城乡基层福利服务网络为依托，以居家养老为基础，以其他所有制形式为补充的城乡老年社会福利服务体系。同时，积极引导、鼓励企业、社会团体，特别是个体经济、私营经济进入社会

4、养老服务行业，促进养老服务业健康有序发展，目前已有多家私营企业主与民政局联系有意向进军养老事业。（3）完善对养老服务业发展的优惠政策，健全了民政、财政、规划、建设、人力资源和社会保障、卫生、国土、金融、税务、物价等部门的工作体制，优先保障养老机构用地，减免运营税费，给予医疗卫生服务支持，加大养老服务业信贷力度等，实现养老服务业可持续发展。（4）从制度层面入手，创新机制，不断推动养老服务保障体系建设。加快和完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、基本住房、最低生活保障为重点的养老保障体系，制定和完善社会养

5、老服务体系建设一系列配套政策，为养老服务设施建设提供政策扶持，推进养老服务标准化、规范化，促进养老服务管理科学化、专业化。（二）加大养老服务资金筹措力度。养老服务体系建设中，资金是保证各项养老服务有序开展的关键，坚持以政府投入为主导，积极争取社会力量、慈善机构对老年人事业的支持，是拓宽资金来源渠道的有效途径。（1）加大养老服务体系的公共财政投入。近年来我县先后投资400余万元新建搬迁了洪门敬老院和社会福利中心三号楼。（2）大力支持民间组织、企业从事社会福利工作。采取鼓励性政策，吸引更多的民间组织、企业等为养老服务体系进行投入。

6、引导和鼓励企事业单位、集体组织、民间组织及个人等社会力量，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构。（三）探索居家养老新模式。去年年底创建了1所建筑面积600平方米的城区胜利路居家养老中心，引进了“家有爸妈”专门从事养老的机构开展健康智慧养老服务，使100多名老年人从中受益。（四）加强养老服务专业队伍建设。近年来我们通过省、市民政部门培训了初级、中级专业护理人员近20名，基本做到了每个养老机构有一名专业护理人员。三、存在的困难和问题目前，我县60岁及以上户籍老年人口占户籍总人口的12.18%，并呈现老龄化趋势加速、高龄空巢趋势

7、加深态势，传统家庭养老模式受到巨大冲击，供需矛盾日益突出，一些制约养老服务业改革发展的瓶颈问题日益凸显。政策法规亟待完善和落实。虽然我县已率先建立了一系列推进养老服务的法规政策，但对一些涉及养老服务长期性、根本性的政策，如加快推进养老服务产业化、老年人长期护理保险政策等，还缺乏前瞻性的研究；对养老服务专项规划、养老机构建设用地、社保定点审批政策、财税用地等优惠政策，在如何落实上还有待进一步的推进。体制机制亟待改革和创新。在老龄化加速发展的形势下，全县涉老部门工作合力尚未有效形成，用地难、融资难、税费减免难、医养结合难等问题仍然

8、突出；一些推进养老服务业健康发展的机制，如运行管理质量评估、政府购买服务绩效评估、运行监管等机制，尚未有效建立。服务能力亟待匹配和提升。养老服务产业体系尚未形成，一些如康复医疗、精神慰藉等高层次服务供给不足，社区居家养老服务内容不够丰富，养老服务机构整体规范化管理水平和队伍专