整村推进切实把扶贫工作落到实处

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1、整村推进切实把扶贫工作落到实处——乐从工作组对口帮扶英德市大湾镇田心村工作经验简介根据佛山市委、市政府和顺德区委、区政府的工作部署和要求，顺德区乐从镇派出扶贫工作组对口帮扶英德市大湾镇的田心村。乐从工作组紧紧围绕“双到”扶贫工作的中心任务，坚持“吃透精神，立足村情，突出重点，狠抓落实”，科学制定帮扶方案，通过开展送温暖、助教助学、发展集体项目、收购农产品、建设卫生站、送医赠药等一系列活动，在田心村摸索出整村推进、立体扶贫的帮扶模式,有效地促进了扶贫开发“双到”工作的开展。一、田心村基本情况。田心村位于英德市大湾镇西北部，距离大湾镇中心10公里，与阳山

2、县相邻。全村共有31个村民小组,总人口3936人，耕地面积4080余亩。群众多以种植水稻、玉米、番薯、蚕桑、大豆和花生为主。村级无工业基础，更无集体资产；经济植物的种植业和养殖业非常薄弱，农民主要收入一是依靠种养业，约占农民收入的60%。二靠劳务输出，全村劳动力多数常年在外务工。二、主要做法（一）抓好村“两委”班子建设。如何做好帮扶工作，最终实现脱贫，建立一支强有力的村班子是最根本的保证。乐从工作组为提高田心村两委7干部带领群众脱贫致富的本领，实施了从扶“志”入手的“洗脑增智”工程，开展“立体式”的思想帮扶，坚定其脱贫志向。一是2009年12月3日，

3、由乐从镇党委书记麦连桐带队的党、政、企代表团38人到乐从工作组对口帮扶的4个贫困村，开展镇、村干部的思想互动交流与扶贫考察，期间进行了镇、村干部的思想碰撞，水藤、大闸两个村支部书记分别与田心村的干部进行了深入的交流。二是2009年12月17日，邀请由英德市大湾镇委书记梁连娣带队的党政干部与乐从工作组对口帮扶的4个贫困村支部书记组成的代表团22人到乐从镇、村召开现场交流会，并到葛岸、水藤村进行了实地参观。通过开展两地干部的互动访问与思想碰撞，解决田心村两委干部“思想上脱贫”的问题，让他们摒弃“等、靠、要”的思想，实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

4、经过前段时间的努力，村级班子的战斗力得到了明显增强，组织群众、凝聚群众、带领群众致富的干劲有了明显提高。（二）精心编制帮扶规划。贫困是自然禀赋和长期积累的结果，不能靠一朝一夕短时间解决问题。关键是要找准症结，对症下药，实行“靶向疗法”定点帮扶。2009年10月22日，乐从工作组一进驻田心村，立即马不停蹄地全面开展走访调研工作，通过召开村民座谈会听民言，发放问卷调查解民意，走村入户访谈察民情等途径，摸清贫困症结，找准致贫原因。不久，工作组即已完成了贫困村、贫困户的调研工作。调研期间，工作组在田心村进村访户共227户，确定7了161户为重点帮扶的贫困户。

5、然后工作组根据调研的结果，精心编制帮扶规划，规划重点放在扶贫“点子”的研究，针对田心村的特点，在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础等方面进行了更加深入的调研和分析。经过精心的谋划和反复论证，工作组于今年2月底全面完成了田心村三年帮扶规划的编制工作。帮扶规划体现真帮真扶，贴近实际，起点较高。（三）着力推进重点项目的实施。田心村是一个面积大，贫困人口分散，缺资金，没特色产业的贫困村，扶贫开发难度较大，工作中不可能平均用力，遍地开花。要实现整村推进，就必须选准重点，打牢基础，起好步，由点到面，由易到难，由表及里。针对田心村的实际，乐从工作

6、组重点推进六大项目建设：1、结对帮扶，全面开展“双到”工作。制定了“双到”工作的规划和实施细则后，乐从工作组对帮扶贫困户按每期10人的标准进行分期公示，内容涵盖贫困户名单、家庭情况、帮扶人员、帮扶措施以及帮扶目标等。在此基础上深化宣传工作，加大“双到”工作的透明度。到目前为止，已有包括中国人民银行顺德支行、乐从镇有关部门及各村居等共26个责任单位，参与了结对帮扶工作，实现了定单位、定点、定责、定人帮扶。截至2010年4月1日，经过逾335次的入户调查，乐从工作组已为161户贫困户，共340人制定相关帮扶措施，并已在各贫困村公示栏进行公示，其中还与11

7、人确定7达成了劳务输出的意向。2、创建爱心示范田，打造自主脱贫新模式。乐从工作组结合田心村水田资源丰富的优势，制订了“爱心示范田”计划，选址田心村约10亩水田（田心村和塝脚村各5亩），打造爱心田示范基地。爱心田是以“社会热心人士+村集体+贫困户”的模式运作，村集体以800元/亩/年向农户承租土地，然后将土地划分为0.1亩一块的“爱心田”，以2500元/块/年的价格租给社会热心人士。“爱心田”由贫困户按承租人的要求打理，收成的产品由承租人自行处理。每户贫困户负责耕作5块“爱心田”，种子化肥由村集体提供。除必要开支外,“爱心田”的出租收入全部划归村集体收

8、入。“爱心田”的创办除可为田心村10户贫困户每户增加6000元/年的务工收入外，预计还可为田心村增加约5万元