台州市综合行政执法局

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1、台州市综合行政执法局文件台州市城市管理局台综执〔2017〕27号关于“开启科技新长征创造城市新品质”的实施意见各县（市、区）综合行政执法局（城市管理局），市局机关各处室、直属各单位，治安机动支队：为贯彻落实市委五届二次全会精神，为创新驱动台州裂变扩张赶超发展提供优良城市环境，进一步提升我市综合行政执法和城市管理科技水平，经研究，决定实施“开启科技新长征，创造城市新品质”行动。意见如下：一、指导思想—10—以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“八八战略”为指引，认真贯彻落实省第十四次党代会、市委五届二次全会精神，实施创新驱动、科技驱动、目标驱动，创造体制机制新优势、管理服务新动能

2、、城市环境新品质，为推动台州裂变扩张、赶超发展，建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”提供优良城市环境。二、工作目标通过努力，构建“大城管、大综合”体制机制，争创综合行政执法体制、城市管理体制改革示范市；构建“新科技、新平台”应用体系，争创综合行政执法和城市管理科技应用示范基地；构建“项目化、常态化”工作模式，争创综合行政执法和城市管理品质市。三、主要任务（一）创新驱动，创造体制机制新优势1、推进体制改革。一是加快县（市、区）体制改革步伐。在市级综合行政执法体制、城市管理体制改革已基本完成后，工作重点转向推进县（市、区）体制改革，各县（市、区）要于8月中旬前全面挂牌运行，形

3、成全市综合行政执法和城市管理一盘棋。二是推进乡镇（街道）综合行政执法中队建设。明确乡镇中队建设定位，出台基层中队建设标准，建立健全中队管理工作机制，完善中队相关配套设施，有效助推“四大平台”建设。三是统一规范服装和标志标识。严格按照住建部和省厅有关标志标识的规范要求，统一综合行政执法制式服装和标志标识，9月30日前统一全系统在编人员服装，并逐步统一规范设置办公场所、车辆及文件、宣传栏等标志标识。牵头处室：组织人事处，责任单位：各县（市、区）局、直属分局、集聚区分局—10—2、健全工作机制。一是健全领导协调机制。建立市城管委后，着重筹备召开市城管委首次成员单位会议，决定议事规则，明确

4、单位职责，建立管理成效点评制度，完善综合行政执法联席会议制度。二是健全协作配合机制。建立综合行政执法部门与业务主管部门执法协作、信息共享、案件移送等制度，保障综合行政执法顺利开展。三是健全考核评价机制。建立城市管理和综合行政执法考评制度，对县（市、区）、市区街道开展履行城市管理、综合行政执法职责成效考核，街道实行分类月考核排名，促进属地管理责任落实。牵头单位：智慧城管中心，责任单位：各县（市、区）局、直属分局、集聚区分局3、深化作风建设。一是抓“两学一做”学习教育不松劲。认真组织领导干部讲党课、中心组学习、先进党组织党员评选活动、党员示范岗等活动，强化党员干部讲党性、重品行、作表率

5、的政治定力。二是抓“强转树”活动不虚浮。要按照抓落实、出形象、见成效的要求，着重抓好全系统法律法规知识全员考试及竞赛，以此来推动全体执法人员的学法用法水平；广泛开展“争当人民好城管”主题宣传，树立综合行政执法和城市管理崭新形象。三是抓作风整顿不间断。组织开展基层走访、执法督查、队容整治、流程改革，突出整治庸懒散慢和为官不为，以及慢作为、乱作为等问题，加大督查力度和频度。四是抓正风肃纪不手软。—10—高标准、严要求落实中央“八项规定”精神，紧盯重点节日、重点问题、重点场所，高频度检查、高刚性执纪、高密度曝光，严肃查处“酒局”“牌局”，深挖细查隐形变异的“四风”新问题，始终保持正风肃纪

6、的高压态势。牵头处室：组织人事处，责任单位：各县（市、区）局、直属分局、集聚区分局4、推进执法规范化。一是规范执法办案。按照“法定职责必须为”的要求，针对综合行政执法体制改革首批划转的11个方面职权，编写综合行政执法工具书，优化执法流程，规范办案程序，实现管理全覆盖，执法全方位；完善省政务网行政处罚系统建设，动态调整新划转权力事项办案流程和权限，厘清与业务主管部门的职责边界。二是提高业务素质。突出执法业务能力建设，以执法讲坛、法律法规知识考试、执法业务技能竞赛等形式强化业务培训，实现岗位练兵和知识更新，提升综合业务素质。三是实施执法全过程记录制度。建立科学的执法全过程记录制度，确保

7、执法过程证据的完整性，实现全程留痕、有据可查。通过执法全过程记录规范执法行为，保护执法人员、避免执法冲突、提高执法公信力。牵头处室：法制处，责任单位：各县（市、区）局、直属分局、集聚区分局（二）科技驱动，创造管理服务新动能—10—1、实施智慧城管升级改造。一是加强顶层设计。尽快编制智慧城管提升三年规划，加快推进“数字城管”向“智慧城管”升级，实现省、市、县、乡四级“智慧城管”联动。二是建立综合数据共享平台。构建综合性的城市管理与执法数据库的大数据平台，实现数据的整合和