2010广东省考申论答案

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1、阅读题干，审清题意        这是一道典型的归纳概括类试题。要求根据给定资料1——9，概括2000年以来，我国企业用工短缺四个阶段的用工特征及其原因。这就要求考生作答时，不可超出材料1——9的范围。阅读材料，提取要点      带着问题回归材料中，通过阅读材料，可以发现，企业用工短缺的四个阶段分别是2001年、2004年、2006——2007年、2009年下半年。这四个阶段的特征和原因的答案要点主要包含在材料1、2、3、4、6、7、8中。阅读时，要抓住材料中的标志性词语，即“出现不同程度用工短缺”。同时要抓住时间的脉络来理清四个阶段的界限，材料1中提到由于经济发

2、展与用工不足之间存在矛盾，各地企业和工厂初显用工短缺现象，这是2001年出现用工短缺现象的特征和原因。材料2和3分别从企业和国家两方面的原因来解析企业用工短缺现象，这是针对2004年出现用工短缺现象的特征和原因所做的分析。材料4从技工短缺这个突出特征出发，分析了主要的原因，市2006——2007年出现用工短缺的特征和原因。材料6、7、8中则说明了2009年用工短缺的特征和原因。加工要点，组织答案      将上述分析的四个阶段进行归纳概括，从这四个阶段出发，分别就每一个阶段的特征和原因作答。要注意字数的要求，严格控制在350字以内，概括一定要准确、全面、简练、条理要

3、清晰。参考答案：    第一阶段：2001年前后的特征是经济步入快速发展时期，各地部分工厂出现用工短缺，农民工出现不足。原因在于产生了经济发展与用工不足之间的矛盾。    第二阶段：2004年前后的特征是一些大中小城市的加工制造等行业普遍存在招工难问题。原因在于企业的环境恶劣、工资待遇低、缺少权益保障等因素，加之我国取消了农业税，吸引了农民工选择留守。    第三阶段：2006年——2007年的特征是企业用工最缺技工。原因在于我国产业结构升级换代，对技术人才需求增加，但同时技工教育培训的发展相对滞后。且社会上普遍对于当技工存在思想偏见，企业内部和外部都没有给技能人才

4、培养创造有利的条件。    第四阶段：2009年下半年至今的特征是随着经济的复苏，再次出现用工短缺。原因在于用工需求增加，中西部地区薪资水平与沿海发达地区差距缩小，新时代农民工注重工作环境和各种待遇等。（二）近年来，我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给材料，用不超过250字的篇幅，分析提炼出近10年来我国政府不断加强农民工工作的特点。(本题20分)要求：分析全面，思路清晰，条理清楚，语言流畅。阅读题干，审清题意      通过审题，可知本题属于综合分析类试题，题目要求分析近十年来我国政府不断加强农民工工作的特点。从题干中我们可以提炼

5、出的信息有两个，一个是时间限制是近十年来，另一个是要求分析我国政府加强农民工工作的特点。带着这样的信息点，回到材料，寻找答案。[align=center]阅读材料，提取要点        纵观整篇材料，主要谈到两件事，一是企业用工短缺，二是政府不断推进农民工工作的政策和做法。根据审题我们明确了解答此题需要寻找政府不断推进农民工工作的政策和做法。而能作为最终答案素材的要点则主要包含在材料1、3、5、9、11中。材料1主要谈到2000年，国家取消农民进城就业的不合理限制，对劳动力的转移由“规范流动”向“公平流动”转变。材料3谈到政府在政策方向上主要是改善农民工子女的教育

6、环境和农民进城的就业环境以及解决拖欠农民工工资的问题。材料5主要谈到逐步推进农民工的社会保障问题和确保农民工的合法权益得到有效保障的问题。材料9主要介绍了近十年来政府工作报告中对维护农民工合法权益，推动农民工社会保障问题的阐述。材料11谈到2010年，国家努力促进农民工就业创业、完善包括农民工在内的人员参加城镇就业企业养老保险制度。加工要点，组织答案        将上述提炼出的材料要点进行加工整合。材料1主要讲取消对农民工进城的不合理限制，材料11主要将农民工的社会保障问题。所以以2004年为时间界点。2000年——2004年主要工作特点是取消对农民工进城的不合理

7、限制，实现农村劳动力的公平流动。2004年至今主要工作特点市逐步加大对农民工的社会保障工作力度，具体阐述时要展开，体现题干中分析全面、条理清楚的要求。参考答案：    2000年，对农民工工作权益保障，处于取消流动限制、允许农民工等基本劳动权的许可阶段，政策方向上由“规范流动”向“公平流动”转变。    2004年至今，从法律制度层面逐步加大对农民工社会保障力度和合法权益的维护，进一步改善农民工的就业环境。主要表现在帮助农民工解决拖欠工资、子女上学困难等问题；加快建立农民工合法权益得到有效保障；帮助农民工解决居住难问题；加强对农民工的职业技能培训，努力促进农民工