国际投资学19656

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1、第十二章中国利用外资  中国利用外资金发展本国经济成为促使中国经济持续快速健康增长的重要因素之一。利用外资已成为中国经济活动国不可分割的部分,其重要作用日益得到人们的重视。第一节中国利用外资概况一、中国利用外资的发展历程(一)第一阶段(1949~1978年)新中国建立初期,中国利用外资有了一定的发展,但由于受到当时历史条件的限制,规模和数量都十分有限。1、50年代利用政府代款方式引进外资这一时期的特点是:利用外资规模小,外资来源渠道单一,外交投向自主选择性小,实行的是高度集中的外资配置体制,即由中央政府直接确定利用外资的具体

2、项目。2、60、70年代主要利用商业贷款方式引进外资这一时期的特点是:仍然沿袭过去那种高度集中的外资配置体制,外资利用的决策仍由中央决策机构作出。外资来源主要为较高利率的商业性贷款,加大了融资的成本。此外,项目上马前未经过严格的经济技术论证,投资效益较差。同时,外资的使用和偿还基本上是相脱节的,偿债的压力主要集中在中央财政上。(二)第二阶段(1979~1991年)党的十一届三中全会以来,中国政府将对外开放确立为基本国策。自此,中国利用外资开始进入到一个崭新的发展阶段。1、利用外资规模的扩大化  这阶段对外借款成为我国利用外资的主

3、要形式。2、利用外资方式的多样化3、外资配置体制的转变(三)第三阶段(1992年至今)  自从1992年邓小平发表南方讲话之后,中国利用外资的步伐进一步加快,随着沿海6座城市、边境13座城市和内地18座省会城市的全面开放,我国利用外资朝着全方位、多层次方向扩展。  自1992年以来,外商投资成为中国利用外资的最主要方式;  在这期间,外产投资的产业结构日益趋向合理;  2001年我国加入世界贸易组织(WTO),这标志着我国对外开放进入了一个新的发展阶段,同时这也意味着作为对外开放重要内容的利用外资也面临着一个新的发展机遇和挑战。

4、二、中国利用外资的作用(一)弥补了国内建设资金不足,促进了中国经济的快速增长(二)有利于引进先进的技术设备和管理经验(三)有利于扩大出口,增强产品国际竞争力(四)有利于提高财政收入,增加就业机会(五)促进了我国社会主义市场经济体制的建立和完善第二节中国利用外商直接投资一、中国利用外商直接投资的发展阶段(一)起步阶段(1979~1986年)  在改革开放初期,由于我国有关利用外资的立法还不太完善,外商对在中国投资还有很多顾虑,同时,国内各种基础设施还比较落后,外商基本上都是持试探的态度,我国利用的外商直接投资较少。  这期间吸引外

5、商直接投资主要来自港澳台地区,以劳动密集型的加工项目和宾馆、服务设施等第三产业项目居多,且大多集中在广东、福建等沿海省市,内地吸引外资还处于风起步阶段。(二)稳步阶段(1987~1991年)  这期间外商的投资结构有了较大的改善,生产性项目及产品出口企业大幅度增加,投资区域有所扩大。(三)高速发展阶段(1992~1995年)  这期间除了外商投资的金额有了大幅度增长之外,在投资方式上,外商也越来越倾向于独资经营,并且一些新的利用外资方式也开始出现,如BOT方式、利用证券市场吸引外资等。(四)调整发展阶段(1996~2000年) 

6、 这期间,外商投资的各方面结构都发生了较大变化:越来越多的大型跨国公司进入中国,外商投资企业的资金来源结构和技术结构有了进一步的改善,资金和技术密集的大型项目和基础设施项目增加,外商投资的平均项目规模不断扩大,外商投资的领域进一步拓宽,第三产业开始了利用外资的试点,中西部地区利用外资状况有了很大的改善。(五)成熟稳定阶段(2001~2002年)二、外商直接投资的方式分析  中国利用外商直接投资的方式有:中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业(外商独资经营企业)、中外合作开发、外商投资股份制企业和其他方式。(一)中外合资经营

7、企业  中外合资经营企业又称股权式合资经营企业,是依据《中华人民共和国中外合资经营企业法》建立的企业,是中国直接利用外资的主要形式之一。中外合资经营企业一般具有以下特征:  (1)合资经营企业是中国企业与外国投资方在中国境内共同举办的企业。  (2)合资经营企业的法律地位为中国法人。  (3)合资经营各方需共同投资、共同经营、共享利润、共担风险。  (4)合资经营企业的组织形式为有限责任公司。(二)中外合作经营企业  中外合作经营企业又称契约式合营企业,是依据《中华人民共和国中外合作经营企业法》设立的企业。中外合作经营企业的主要

8、特点有:(1)合作经营企业可以组成具有法人资格的实体,实行有限责任公司;也可以以自己的法人身份进行合作,组成非法人式的合作经营企业。(2)合作经营各方可以以自己所拥有的各种方式出资。(3)允许外方从营业收放中或从设备折旧中收回投资。(4)法人式企业设立董事会及经

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