在全市建设项目观摩推进会上的讲话

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1、在全市建设项目观摩推进会上的讲话这次项目观摩推进活动很重要，能不能完成全年目标，关键看产业项目支撑是否有力。产业项目抓实了、抓出预期成效了，完成目标任务才有足够的底气。所以，这次活动是对全市重点产业项目建设的一次集中检阅、一次现场督查、一次相互比拼。上午我们现场观摩了几个项目，这些项目涵盖三次产业和每个辖市区，体量较大、层次较高、进展快、具有代表性，看了令人振奋。总体上看，今年以来各地各部门工作抓得非常有力，氛围进一步升温，成效进一步显现，涌现出了很多亮点。但我们对已取得的成绩不可过高估计，不能盲目乐观，在当前严峻形势下尤其要保

2、持足够的清醒，更多地看到挑战和压力，看到问题和不足。一要清醒认识“增幅第一”背后的结构性矛盾。今年以来，我市工业投资增幅全省第一、固定资产投资增幅位置靠前，这说明我们投资的总量上去了，抓项目的力度明显加大了，值得肯定。但必须看到高位增长掩盖下的产业项目层次不高等结构性矛盾。市级重点产业项目，相当一部分是“老面孔”，即使是新兴产业项目，也大多集中在产业链低端。点这个问题，就是提醒大家在大干快上项目的同时，务必防止“项目浮躁症”，把精力集中到解决深层次问题上。二要清醒认识“项目热潮”背后的主观性欠缺。在全市上下明显升温的项目建设氛围

3、下，我们仍然存在主观努力不够的隐忧。现在确实需要审视和反思，比如责任落实不到位，新上项目开工率没有达到80%的要求，固然有客观因素，主观上的松懈也是主因。比如工作的创造性不够，令人振奋的新亮点、新举措不多，这个问题，一方面源于一些同志存在“项目无为论”的消极思想，另一方面还源于我们缺乏对产业发展的深度研究、前瞻性谋划，特别是对产业变革的前沿不够敏感，我们要反问自己：究竟关注了多少、主动研究了多少？三要清醒认识“宏观变化”背后的深层次挑战。当前宏观形势一定要“两面看”，既要敏锐地捕捉和把握积极的信号，比如放宽和下放审批权限等，更要

4、清醒地看到，微观经济正面临着前所未有的严峻挑战，集中体现在外部风险更为复杂、经济下行的趋势更为明显、产能过剩的矛盾进一步凸显、资源环境容量的约束将进一步提高门槛、增强刚性。对这些形势变化，我们一定要积极应对，切实增强项目工作的预见性和主动性。四要清醒认识“战略机遇”背后的高平台竞争。现代化示范区建设，既给我们带来巨大的政策红利，更给我们带来巨大的竞争压力，对高层次、龙头型产业项目的争夺必将更加激烈。能不能跟上示范区建设这趟车，同步到达目的地？关键要毫不动摇推进“产业强市”，全力拼抢机遇，始终紧抓项目，在增强产业核心竞争力上狠下功

5、夫，进而提升城市整体竞争力。面对新的形势，今后一个时期项目工作怎么抓、怎么实现更大突破？关键要在已有的项目建设体系基础上，形成一个更加完善的工作方式、工作机制。形象地说，就是要形成“链条式”推进的格局，环环相扣、步步咬合，持续高效运转。这样一种工作格局，是我最希望看到的，不仅项目工作需要，我们推进每一项工作、推动整体发展都需要。下面，围绕这个主题，我讲五点意见，强调抓好五条“链”：一、抓项目要强化“责任链”大项目、好项目不多，仍然是发展最主要的矛盾。既然是最主要的矛盾，我们就要强化最重要的责任。何为“责任链”？管理学当中，就有一

6、个“责任链模式”，横向纵向、上下左右的关联者相互依存、互为责任、精诚协作，每一个环节都要尽到最大的责任，都不能“掉链子”。我们抓项目，首先要把工作责任层层级级落实到位，把目标压力方方面面传递到位，让“链条”上每一个环节都知道自己应该做什么、怎么做、做到什么程度。分析当前项目工作已经形成的“责任链”，需要进一步强化的是这样几个环节：一是各辖市区主导推动的责任。辖市区是发展最重要的支撑，要真正把产业项目的建设放到全局工作的核心位置，真正确立“项目为王”的意识，真正实现产业项目建设的力量聚焦、政策聚焦，各地要认真对照序时进度，扎实有力

7、补短补缺。二是各部门服务保障的责任。这方面我们的问题还比较突出，部门之间协调配合不够，服务的主动性、创造性和效能、效率不够，仍然存在“卡”“拖”“扯皮”等等现象，重点要针对要素保障服务和项目审批各环节存在的问题，切实巩固简政放权的成果。三是领导干部调度督查的责任。主要领导要把主要精力用到抓项目上，坚持走到项目一线抓调度、抓督查、抓招引和抓推进，特别是挂钩项目的市级领导，要切实负起牵头协调的责任，及时解决重点项目推进中的难题，为全市各级干部集中精力抓项目当好表率。四是广大企业建设主体的责任。产业项目建设的主体是企业，主体力量不调动

8、起来，我们的项目工作光靠行政推动，就容易走进死胡同，要通过强化政策激励、优化服务扶持，充分激发现有企业作为市场主体上项目、抓投入的积极性，把企业潜在的项目资源充分挖掘出来。五是社会各界全力支持的责任。就是要切实加强舆论宣传，把项目建设的责任传递到各级各层、方方面