2016关于新农村建设调研报告

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1、精品文档2016关于新农村建设调研报告建设社会主义新农村，是我国继家庭联产承包和农村税费改革后，解决农业、农村、农民问题的又一战略性举措，它所蕴含的城乡结合、协调发展的科学发展观，是全面建设小康社会的一个根本要求。下面是小编为大家收集整理的2016关于新农村建设调研报告，希望对大家有所帮助!通过调查我发现了我们村新农村建设所存在的问题:农民不出“工”，农民素质不够高，乡村建设怎么办?2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5精品文档本文我们要分析的“工”是指农民在税费征收年代必须要出的农村义务工

2、与劳动积累工。农村义务工，主要用于义务植树、公路建设、修缮学校等。按标准工日计算，每个农村劳动力每年应承担五至十个义务工;劳动积累工，主要用于本村道路等基本设施的建设和植树造林，并主要安排在农闲时间出工。按标准工日计算，每个农村劳动力每年应承担十至二十个劳动积累工。在农村施行两工制度已经有二十多年的历史，它在乡村社会农民日常的生产生活中发挥了重大作用。伴随着农业税费改革的进行，全国各个省份在很短的时间内就纷纷取消了义务工与积累工，将乡村社会的诸多公共建设项目推向了市场。地方政府的本意是想彻底减轻农民的负担，防止农民负

3、担的反弹。从这样的角度来说，两工的取消确实限制了乡村基层组织可能的伸向农民的“黑手”，农民得到了“负担减轻”的好处。但是，关键的问题是两工取消后乡村社会的公共建设是否能够顺利进行。在白家山村进行调查，我发现与农业税一起取消的有两工和共同生产费。原本两工和共同生产费主要是用于本村交通和饮水设施的建设与维护的，在农业税费时代对保证农民的交通和饮水的便利工作发挥了相当重要的作用。但是在取消两工与共同生产费用之后，当地在上个世纪七、八十年代修建的防止道路冲毁而修建的雨水蓄水池(本村人叫它”水括”)已经由好几米的深水池变为不足

4、两米的浅水池,甚至前些年雨水涝的时候水池边缘出现过破洞漏水现象,据说那次差点把本村相对水池较低的窑洞冲垮.而且，本村的道路是又窄又陡的盘山路,路上满是泥泞,由于没有共同生产费也处于交通半瘫痪状态.遇到雨雪天气就彻底瘫痪了.人们的农副业产品不能出村销售,村外的人也不能进来收购.由此给农民带来的损失是不可低估的.最近下雨较多,村里人骑摩托车去镇上赶集都成为一种奢望了.2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创5/5精品文档地方政府从制度上取消义务工、积累工和农业共同生产费使乡村基层组织没有了合法的制度性约

5、束手段，就像砍断了乡村基层组织在农村公共设施建设上的左膀右臂，农村公共设施供给成了全体村民共同商议、共同决定的事情。地方政府希望能够通过“一事一议”的制度补充来达到村里的事情村民共同商议决策，以防乡村基层组织滥用职权增加农民负担的目的。在实际的运作中，农民的负担是没有了，但“一事一议”基本上也成了一种摆设。即使村庄开展了，大多也成了村民之间互相扯皮的会议，往往是“议而不能决，决而不能行”.在当前本村之所以出现公共品供给上的合作困境，除了政府在制度设计上限制了乡村基层组织的能动作用外，还与现代性的进入和传统农民延续而来

6、的比较公正观有着很深的联系。改革开放以后，农民的流动性大大增强，村庄常年在外的人的数量不断增多，他们中的绝大多数在村庄进行公共品建设的决策和执行的时候都不能够参与。这一现状使传统封闭型农业社区在村庄建设与发展方面的全民参与在当前的情况成为了不可能，现在的农业社区在涉及全村农民利益的公共品性质的建设项目上总会有缺席者，他们就像是“庄里的庄外人”，户籍仍然在农村，也在农村拥有承包地，但是却不关心所在村庄的发展，置村庄的事物于身外。正因为有“庄里的庄外人”的存在，农村的公共品供给才更加的困难。2016全新精品资料-全新公文

7、范文-全程指导写作–独家原创5/5精品文档以本村的自来水安装为分析对象，干旱的那几年,每到夏天家家户户吃水都得去村里的大井边去等水,有时甚至半夜里都有人在井边等水.村委会出资买好水管准备村委出头联系,村民集资安装自来水,即使如此，农民依然没有就此问题达成合作协议。为了解决需水问题，许多农户不得不投入更大的成本打自家专用的小水井---旱井。对于农民的这种选择，我认为，在行动中，农民不是根据自己实际能够得到的好处来计算得失，而是根据与周围人的收益比较，来权衡自己的行动，不在乎自身得到多少及失去多少，而在于其他人不能白白的

8、从自己的行动中得到额外的好处，农民的这种心理构成了他们特殊的公正观念。在本村的公共品供给上，农民的比较选择公共观表现的也比较强烈。正如上文的分析，因为从2004年开始当地外出务工人员的数量不断增多，再加上先前通过当兵、上学和经商走出去的村民，“庄里的庄外人”的比例已经不容忽视。在这种情况下，留守村庄的庄里人也不愿意出工出资搞村庄建设。农民传统的