110830申论热点——产业结构优化升级深度解析

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1、光华公务员考试研究与培训中心推动产业结构优化升级产业结构分类：两大领域、两大部类分类法按生产活动性质，把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域，前者指从事物质资料生产并创造物质产品的部门，包括农业、工业、建筑业、运输邮电业、商业等；后者指不从事物质资料生产而只提供非物质性服务的部门，包括科学、文化、教育、卫生、金融、保险、咨询等部门。三次产业分类法　　这种分类法是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分。产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。这种分类方法成为世界上较为通用的产

2、业结构分类方法。资源密集程度分类法　　这种产业分类方法是按照各产业所投入的、占主要地位的资源的不同为标准来划分的。根据劳动力、资本和技术三种生产要素在各产业中的相对密集度，把产业划分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业。　　1、劳动密集型产业。指进行生产主要依靠大量使用劳动力，而对技术和设备的依赖程度低的产业。其衡量的标准是在生产成本中工资与设备折旧和研究开发支出相比所占比重较大。一般来说，目前劳动密集型产业主要指农业、林业及纺织、服装、玩具、皮革、家具等制造业。随着技术进步和新工艺设备的应用，发达国家劳动密集型产业的技术、资本密集度也在提高，并逐步从劳动密集型产业中分化出去。

3、例如，食品业在发达国家就被划入资本密集型产业。　　2、资本密集型产业。指在单位产品成本中，资本成本与劳动成本相比所占比重较大，每个劳动者所占用的固定资本和流动资本金额较高的产业。当前，资本密集型产业主要指钢铁业、一般电子与通信设备制造业、运输设备制造业、石油化工、重型机械工业、电力工业等。资本密集型工业主要分布在基础工业和重加工业，一般被看作是发展国民经济、实现工业化的重要基础。　　3、技术密集型产业。指在生产过程中，对技术和智力要素依赖大大超过对其他生产要素依赖的产业。目前技术密集型产业包括：微电子与信息产品制造业、航空航天工业、原子能工业、现代制药工业、新材料工业等。当前以微电

4、子、信息产品制造业为代表的技术密集型产业正迅猛发展，成为带动发达国家经济增长的主导产业。因此可以说，技术密集型产业的发展水平将决定一个国家的竞争力和经济增长的前景。网址：www.gwy.cn电话：010-82378516、010-82378399光华公务员考试研究与培训中心优化升级目标：（1）产业结构合理化，即在现有技术基础上所实现的产业之间的协调。涉及产业间各种关系的协调，如各产业间在生产规模上比例关系的协调、产业间关联程度的提高等，还包括产值结构的协调、技术结构的协调、资产结构的协调和中间要素结构的协调。　　（2）产业结构高度化，即产业结构根据经济发展的历史和逻辑序列从低级水平

5、向高级水平的发展。包括在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进；由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型产业、技术知识密集型产业占优势比重演进；由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。　　（3）产业结构合理化和高度化的统一。产业结构合理化是产业结构高度化的基础；产业结构高度化是产业结构合理化的必然结果。推进产业结构优化升级是我国经济社会发展进程中的一项长期任务。网址：www.gwy.cn电话：010-82378516、010-82378399光华公务员考试研究与培训中心链接一：改造提升制造业【现状扫描】我国已经

6、成为装备制造业大国，但产业大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、自主创新产品推广应用困难等问题依然突出。同时，受国际金融危机影响，2008年下半年以来，国内外市场装备需求急剧萎缩，我国装备制造业持续多年的高速增长势头明显趋缓，企业生产经营困难、经济效益下滑，可持续发展面临挑战。【深度分析】加快传统制造业改造和提升的必要性传统制造业在整个国民经济中占有很大比重，在未来相当长时期内仍将是我国工业的主体部分和具有国际比较优势的产业。世界制造业向中国转移的趋势，也对我国传统制造业带来了机遇和更加激烈的竞争。为了提升中国制造业的竞争能力，进一步强化中国制造业的国际地位

7、，加快传统制造业改造和提升已势在必行。改造提升制造业的关键——科技进步素有“世界工厂”之称的中国是一个制造业大国，中国制造业占全球制造业的比重已超过10%。据美国经济预测机构预计：到2015年，中国将成为世界最大的制造业国家。科学是最高意义上的革命，在当前国际金融危机对世界经济造成严重冲击的情况下，依靠科技进步促进实体经济的发展显得尤为重要。目前，我国高新技术产业占制造业比重约为15%左右，这表明科技与生产相脱节现象严重制约中国制造业发展。因此，在“后金融危机背景下”