打造工业强省的战略思考

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1、打造工业强省的战略思考姚莉2013年第9期——经济建设工业是财富之源、就业之本、发展之基。习近平总书记今年7月在湖北调研时说，“工业是我们的立国之本，要大力发扬自力更生精神，研发生产我们自己的品牌产品，形成我们自己的核心竞争力”。总书记的讲话，既表现出对湖北打造工业强省的殷切期待，也指出了湖北提升工业竞争力的关键所在。一、湖北打造工业强省的现实基础新中国成立以来，因为独特的优势，国家在进行工业化战略布局时，两次（“一五”和“三线”时期）将湖北确定为实施国家工业化战略的重要基地，湖北由此形成了一批老工业基地城市，承担着国家工业脊梁的重任。目前，

2、湖北是全国三大钢铁基地之一、全国第二大汽车生产基地和最大中型货车生产基地、全国最大的水电基地、全国五大纺织基地之一，已成为我国轻重工业门类齐全的综合性工业基地。从“中国光谷”走出的信息产品，占据了国内光纤光缆市场50%以上的份额，东湖高新技术产业开发区成为全国最大的光纤基地和制造业信息化工程中心。可见，要夯实国家“工业之本”，湖北不仅地位突出且责任重大。湖北是工业大省，却并非工业强省，“大而不强”是当今湖北最大的阶段性特征，是打造工业强省必须着力解决的主要矛盾之一。从湖北目前工业的总量结构、自主创新能力和能源资源供需矛盾等综合来看，离工业强省

3、目标还有较大差距。一是经济总量不大。2011年，湖北规模以上工业实现主营业务收入在全国的比重仅为3%，与排第1位的河南相差5434亿元，占河南的61%，与发达地区比，分别只占山东、江苏、广东的40%、34%、36%。湖北规模以上工业增加值占GDP的43.71%，沿海发达省份山东、江苏、广东和中部河南、安徽分别占到46.67%、52.08%、45.72%、51.85%、46.73%。二是产业结构不优。产业结构偏重，2011年，湖北轻重工业之比为31.8:68.2，湖南为32.8:67.2；产业产品层次低,主要处于产业链前端和价值链低端,整机装备

4、、最终产品等下游产品少；产业链条不完善，配套能力和加工延伸不够，特别是省内企业与东风、武钢等大企业集团的协作程度不高,重点产业、企业之间的关联度不高；生产性服务业发展较为滞后。三是创新能力不足。大中型工业企业研发投入比重偏低，2011年全省研究与发展投入（R&D）仅264.1亿元，投入强度1.65%（其中大中型工业企业R＆D经费支出142.9亿元,占销售收入的1.01%），低于全国1.76%的平均水平，与国际OECD一般4%的标准更是相差甚远。创新意识不强，创新服务体系不完备。科教优势发挥不充分,科技与产业结合不紧密。缺乏自主知识产权及具有核

5、心竞争力的企业和产品。重大成套装备和高新技术装备进口依赖度较高，缺乏像湖南三一重工等进口替代企业。四是市场主体不壮。2010年，我省规模以上工业企业16106家，占全国452872家的3.56%，同期山东44037家、江苏64136家、广东53389家、河南19548家、安徽16277家。我省规模以上工业企业平均每家实现主营业务收入1.31亿元,全国平均每家为1.54亿元,我省相当于全国平均水平的85%。五是关键领域人才较为缺乏。湖北是科教大省，人力资源比较丰富。但人力资源使用中出现两种值得关注的现象：一方面科研、企业、教育等关键领域人才大量

6、流失，另一方面大学生大量失业待岗。湖北大中型企业科技人员逐步减少，市场经济中最重要最稀缺的资源——企业家和高素质的企业经营管理人才尤其缺乏。二、湖北打造工业强省面临哪些考验当前，湖北在面对自身工业持续回升动力不强，结构性矛盾进一步凸显的同时，还要面对后金融危机时代国际国内复杂多变经济环境的考验。一是市场争夺“全球化”。一方面发达国家加速发展新兴产业和实施以先进制造业为核心的“再工业化”，新兴市场体和发展中国家加速发展具有自身比较优势的产业和技术，试图抢占未来经济发展制高点；另一方面我省工业在全球竞争中一直存在自主创新能力不强、产品质量不过硬、

7、产品结构性过剩等问题，市场地位不稳定，加之劳动力等要素成本不断上升，工业发展面临高端制造业不断回流发达国家、传统制造业不断向境外和西部转移的双重压力。二是区域竞争“白热化”。在全球化背景下，区域经济一体化是一个必然趋势。由于中部六省地理区位、自然条件、经济和社会文化特点相似，各城市功能定位大体相近，城市间产业结构趋同，加之尚未形成合理分工协作和互补关系，在承接产业转移过程中，比环境、抢客户、争项目的竞争将更加激烈。以2011年数据为例,从工业投资看，河南工业投资9114亿元、安徽5812亿元、江西5155亿元、湖南4892亿元，我省5499亿

8、元。从发展速度看，湖北GDP排在了河南、湖南之后（湖南2009年就超过了我省），列第3位；湖北规模以上工业去年增长20.5%，排在安徽21.1%之后，湖南、河南、江