水利工程质量监督程序及工作要点

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1、宁夏水利工程质量监督工作导则宁夏水利安全生产与质量监督管理局侯晓斌1.绪论2.总则3.基本规定4.质量监督手续办理5.质量监督计划6.项目划分确认7.质量监督检查8.质量缺陷备案和质量事故处理监督9.质量等级核备（定）10.质量监督档案及信息化管理11.质量监督人员要求绪论水利工程质量监督工作起步于1986年，当时的水利电力部以水电基础字[1986]47号文颁发了《水利电力部基本建设工程质量监督条例》，要求对水利基本建设工程进行质量监督，同时水利电力部成立了水利电力工程质量监督总站。1988年水利部组建后，于1

2、989年4月3日颁发了《水利基本建设工程质量监督暂行规定》，规定了水利工程质量监督机构分三级设置的基本框架。1997年8月，水利部在总结前几年工作的基础上，颁发了《水利工程质量监督管理规定》（水建[1997]339号），同年12月以部长令的形式下发了《水利工程质量管理规定》，进一步明确了水利部主管全国水利工程质量监督工作，水利工程质量监督机构按总站、中心站、站三级设置，也明确了水利工程质量监督机构的性质和任务。2013年，水利部印发了《关于贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见的通知》，进一步明确了各级水行

3、政主管部门对水利工程质量负监管责任，县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构可以设立水利工程质量监督机构，按照分级负责的原则开展水利工程质量监督工作。2016年，自治区水利厅印发了《关于贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施方案的通知》，明确了自治区各级水行政主管部门对辖区水利工程质量负监督管理责任，县（市、区）级以上人民政府水行政主管部门应设立专门的水利工程质量监督机构，按照分级负责的原则开展水利工程质量监督和管理工作。12月份，自治区水利厅印发了《宁夏水利工程质量监督管理办法》，明确了自治区水行政主管部

4、门负责指导全区水利工程质量监督工作。质量监督实行分级负责制，分别由自治区级、市级和县级三级质量监督机构履行职责。2017年11月，自治区水利厅印发《宁夏水利工程质量监督工作导则（试行）》，规范我区水利建设工程质量监督工作程序、步骤和内容，明确质量监督工作方法、任务和要求，帮助质量监督人员掌握从工程质量监督手续申请到工程竣工验收过程中，质量监督需要做的工作、履行的职责及发现的质量管理问题如何处理和上报等工作要领，是指导质量监督工作实际操作的手册，使质量监督人员在履行监督职能时，能够严格控制质量监督工作程序，减少工

5、作疏漏，提升我区水利工程质量监督管理水平。《导则》共9章内容，分别是：第一章总则，共4条，明确了本《导则》制定的依据、适用范围。规定了质量机构的行政隶属关系和职责、项目法人及其他参建单位的质量控制的职责。第二章基本规定，共7条，规定了水利工程质量监督的依据、主要内容、权限、程序、监督期限、工作方式及质量核备核定等内容。第三章质量监督手续办理，共4条，规定了质量监督手续的办理程序和要求。第四章质量监督计划，共4条，规定了编制质量监督计划的要求和内容。第五章项目划分确认，共9条，规定了工程项目划分确认的主要依据和原

6、则及确认程序。第六章质量监督检查，共27条，规定了质量监督检查的各项内容，包括对质量体系建立情况监督检查、质量体系运行情况监督检查、实体质量监督检查和问题处理与整改。第七章质量缺陷备案和质量事故处理监督，共6条，规定了质量缺陷备案和质量事故处理监督的程序和要求。第八章质量等级核备（定），共11条，规定了质量等级核备（定）的内容、程序和要求和编制和提交质量监督报告的内容和要求。第九章质量监督档案及信息化管理，共8条，规定了质量监督工作档案及信息化管理的内容和要求。《导则》中还列入了8个工作用表，包括《宁夏水利工程

7、质量监督申请书》《宁夏水利工程质量监督书》《宁夏水利工程质量整改通知书》《质量体系建立情况检查表》《质量体系运行情况检查表》《施工质量缺陷备案登记表》《工程质量核备（定）表》《工程质量监督报告》等。1总则1.0.1为了加强我区水利工程质量监督管理工作，规范水利工程质量监督行为，提高水利工程建设质量，维护社会公众利益，充分发挥投资效益。根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《质量发展纲要（2011-2020年）》、《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）、《水利工程质量监督管理规定》（水建〔199

8、7〕339号）、《水利部贯彻质量发展纲要提升水利工程质量的实施意见》（水建管〔2012〕581号)和《宁夏水利工程质量监督管理办法》（宁水建发〔2016〕45号）等规定，制定本导则。1.0.2本导则适用于全区境内按照国家基本建设程序实施项目管理的新建、扩建、改建、加固等各类水利工程的质量监督工作，其它水利工程可参照执行。1.0.3各市（县、区）水行政主管部门应按照有关规定设立水利工程质