合作协议示范模板

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1、中国PPP产业大讲堂关于举办新形势下建设类央企国企与地方政府合作的模式归结与创新培训的通知首先感谢您对中国PPP大讲堂的关注。当前，控制地方政府债务以及防范金融风险已成为中央经济工作的重点之一。从当前来看,政府债务严监管背景下及PPP政策收紧的趋势下，央企国企如何参与地方基建项目并预防投资风险显得尤为重要。为了帮助政府有关部门、企业、各金融机构及投资类企业系统学习掌握相关政策法规，创新投融资平台公司转型发展路径，大讲堂将举办“新形势下建设类央企国企与地方政府合作的模式归结与创新”培训班，现将具体事项通知

2、如下：一、培训时间安排：北京市08月22-24日（22日全天报到，24日17:30结束）桂林市08月29-31日（29日全天报到，31日17:30结束）一、具体培训内容（应用实操课程体系）：（一）当前我国地方政府建设类项目的形势分析1、政府债务的监管力度加强（结合2017年以来新政）2、政府平台公司转型的趋势明显（结合2017年以来新政）Ø平台转型的必要性Ø平台转型的重要性3、PPP模式的收紧（结合2017年以来新政）Ø资管新规及23号文对PPP项目资本金的严重影响Ø92号文及54号文等对PPP项目的影

3、响4、央企国企与转型后的政府平台公司的合作机遇Ø平台公司转型的几个重要方向Ø央企国企参与地方政府转型业务的优势分析Ø央企国企参与平台公司转型过程的重要性（二）央企国企与城市运营的结合1、城市运营商的概述Ø城市运营商的概念Ø平台公司参与城市运营的必要性和意义Ø城市运营涵盖的项目2、运营类项目的特性及融资深入分析3、当前我国运营类企业的性质分析1、央企国企参与城市运营的模式分析与设计Ø运营与PPP模式的挂钩问题Ø财政补贴项目的应用领域Ø深入分析92号文中的绩效考核挂钩Ø使用者付费在PPP项目中的占比问题Ø几

4、种财政补贴项目落地难点分析及金融机构的关注要点（一）央企国企在片区综合开发中的机遇1、当前状况下片区综合开发的模式分析Ø工业地产开发模式Ø产业新城开发模式Ø产业加投资开发模式2、平台公司开展片区综合开发的模式3、如何处理土地招拍挂问题（尤其关注涉及商业地产的合规性问题）4、深入分析资源补偿类项目的融资难点5、片区开发项目如何处理与房地产商之间的关系（二）央企国企参与平台公司转型后的特殊业务1、合作参与金融机构业务Ø平台公司参与金融机构的意义Ø主要业务发展方向及模式2、央企国企参与平台公司的产业投资项目Ø

5、优质房地产开发项目Ø地方特色资源和产业项目（一）央企国企如何开展“融资代建”模式1、传统融资代建模式的概述Ø传统融资代建模式的兴起与交易结构Ø传统融资待见模式的合规性分析2、未来融资代建模式的未来发展方向Ø以平台代替政府Ø融合技巧性应用政府的“信用”3、ABO模式在传统基建项目的创新的应用（二）央企国企在平台公司作为社会资本方的形势下参与PPP模式1、平台公司参与PPP的职能转变2、平台公司参与PPP的优势与劣势3、央企国企与平台公司在PPP项目中的双赢合作Ø增加业务获取概率Ø资本金的相互补充（同时解决

6、央企出表）（三）央企国企在新规下的资本金解决路径1、项目资本金及配资的难点分析与解决思路Ø项目资本金的性质Ø资本金的期限过长Ø资本金的成本高Ø资本金内部的比例结构冲突性强2、央企在192号文中的挑战Ø投资总量控制与项目实操中的灵活处理Ø注重实质重于形式的问题1、金融新政形势下项目资本金的新趋势Ø当前常见投资模式的分析Ø投资人的选择（尤其是资管新规对金融机构的重大影响）Ø组合投资模式的应用（一）央企国企运用产业基金参与地方政府基建项目1、产业基金在基础设施项目中的功能演变过程2、资管新规、私募新规与23号

7、文对于基金出资人的影响3、对赌模式在产业基金中的应用4、土储新政（财综[2016]4号、[2016]90号）后，产业投资基金参与土地一级开发项目的创新模式实务及案例分析5、产业投资基金非标转标准化退出的方式及案例解析（以资产证劵化为主）6、如何运营产业基金整合各种资源Ø运营商和资源整合方在PPP项目中的窘境ØPPP基金对于运营和资源整合的意义Ø通过基金进行资源整合的运作模式7、注意基金参与项目采购流程中的合规性问题Ø注意“通道”的风险Ø采用联合体投标和中标后引入投资人的风险分析与建议8、产业基金模式的归

8、结一、参加人员：政府：发改、财政、住建、法制、交通运输、能源、水利、环保、农业、林业、科技、保障性安居工程、医院、卫生、养老、教育、文化等部门人员；平台：地方政府性融资平台公司（城投公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、水利投资公司、交通投资公司）、城市公共事业（供气、供水、供电、公共交通、环保、公园）等部门人员；企业：证券公司、商业银行、借贷公司、基金公司、担保公司、评级公司等单位的主管人员。建设领域央企、国企、大型民企单位