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1、湖南环境生物职业技术学院毕业论文院系商学院—————学生姓名—————指导老师—————专业年级09级会计电算化——————湖南.衡阳2012年6月12湖南环境生物职业技术学院毕业论文评审登记卡(一)论文题目论个人所得税改革作者姓名刘飘所属专业、级别09级会计电算化指导老师张葆华字数6158个定稿日期2012.06.06内容摘要我国现行的个税制度是一种分类的个人所得税制,即对纳税人的各项收入进行分类,采取分别征收,各个清缴的征管方式取得个税收入。这种个税制度一方面在客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少的问题。另一方面对
2、个税所有纳税人实行一刀切而不考虑纳税人的家庭负担的轻重,家庭支出的多少,同时,对个税扣除标准缺乏动态管理,没有与物价指数,平均工资水平的上升实行挂钩。随着经济的发展,我国的个人所得税制度逐渐暴露出一些问题,需要进一步完善。关键词个人所得税弊端改革12湖南环境生物职业技术学院毕业论文评审登记卡(二)指导教师评审意见评语:评定等级:指导教师(签名):论文指导小组意见评语:评定等级:负责人(签名):12目录摘要5关键词5一、个人所得税的概念及意义5(一)个人所得税的概念5(二)个人所得税的意义6二、我国个人所得税的缺陷6(一)居民纳税人的界定不科学6(二)矫正居民收
3、入差距方面却收效甚微6(三)税收征管方式有待改善7(四)税率设计不合理8(五)分类课税有失公平与效率8三、我国个人所得税的完善对策9(一)建立和完善个人收入监控体系。9(二)加快现金管理制度的改革,遏制目前普遍存在的现金交易现象。9(三)家庭计征,综合计征10(四)完善纳税人自行申报制度,加大处罚力度,培养良好的纳税意识10(五)推行税务代理制度10(六)明确纳税人享有的权利11结语1112参考文献1112论个人所得税改革摘要:我国现行的个人所得税税制度是一种分类的个人所得税制,即对纳税人的各项收入进行分类,采取分别征收,各个清缴的征管方式取得个税收入。这种个
4、税制度一方面在客观上造成了收入来源单一的工薪阶层缴税较多而收入来源多元化的高收入阶层缴税较少的问题。另一方面对个税所有纳税人实行一刀切而不考虑纳税人的家庭负担的轻重,家庭支出的多少,同时,对个税扣除标准缺乏动态管理,没有与物价指数,平均工资水平的上升实行挂钩。随着经济的发展,我国的个人所得税制度逐渐暴露出一些问题,需要进一步完善。关键词:个人所得税弊端改革一、个人所得税的概念及意义(一)个人所得税的概念个人所得税是以个人(自然人)取得的各项应税所得为对象征收的一种税。个人所得税是针对公民个人所得设计的税种。个人所得税是指在中国境内有住所,或者虽无住所但在境内居
5、住满一年,以及无住所又不居住或居住不满一年但有从中国境内取得所得的个人。包括中国公民、个体工商户、外籍个人等。它充分体现了公民个人对国家的义务,是强化公民意识的重要手段。在许多国家,个人所得税是国家的重要税种,它从税收的角度将各国宪法中公民与国家之间的关系具体化。公民通过缴纳个人所得税,承担对国家的责任;而国家权力机关通过提供公共产品,满足公民的需要。这种明确的权利义务关系,塑造了公民的主人翁意识,体现了公民对国家的责任感。公民因为缴纳了个人所得税,为国家承担了义务而感到自豪,国家由于公民个人所得税的支撑而能够提供更多的公共产品。个人所得税(Individua
6、lIncometax)是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。凡在中国境内有住所,或者无住所而在中国境内居住满一年的个人,从中国境内和境外取得所得的,以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人,从中国境内取得所得的,均为个人所得税的纳税人。2011年9月1日实施,中国内地个税免征额调至3500元。2011年11月10日,财政部公布数据,1-10月个人所得税收入累计5347.49亿元,提前两个月超额完成2011年全年目标。12(二)个人所得税的意义从一般意义上讲,政府赋税有
7、两个基本职能,一是政府取得收入的基本手段,二是政府进行宏观调控的主要工具。从微观主体角度来讲,公民之所以需要交税,一是公民享用公共产品的相应义务,二是调节收入差距平衡利益分配,让富人少富一点,开通过政府间接地为穷人多做一点贡献。即所谓"削峰填谷"。个人所得税同时兼有上述两种职能和作用。这无论是在理论界还是实践中都是达成共识的,需要探讨的只是二者孰轻孰重的问题而已。从财政学的角度看,普通公民依法向政府纳税,而政府则利用财政收入提供公共产品和服务,例如提供军队、环保、社保、文化设施、交通建设等,公民得到了这些产品和服务,就有纳税的义务。当然,个税也有收入调节的功能
8、,因此对富人得以更高的税收,作为转支付
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