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时间:2019-03-28
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1、精准扶贫如何才能更精准 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》,由此给全国正如火如荼开展的精准扶贫工作下达了“死命令”,划定了“硬杠杠”。 此次《办法》无疑是扶贫脱贫工作的“军令状”,引导各级领导干部增强责任感、紧迫感和使命感,全力以赴,扎实推进精准扶贫工作。但是,如何推进精准扶贫,精准脱贫?博大精深的中医中向来有点穴治病的说法,拿住病人的要害穴位,对症下药,就能抓住病根,立竿见影的治病疗伤。同样的道理,精准扶贫重点落在精准二字,扶贫工作,就像点穴治病‘点穴式’扶贫,避免了
2、盲目性,提高了精准度,取得明显成效。精准扶贫要捏住要害。我国目前尚处于全面发展阶段,许多地区经济水平人居环境仍然落后,人均收入远远低于全国平均水平,因此基层扶贫工作迫在眉睫。但是,病急不能乱投医,开展扶贫工作亦如是,首先就要是捏住要害,找准方向,真正帮助贫困户脱贫致富奔小康,在工作开展过程中要做到深入调查、反复核对、查缺补漏、认真分析,切忌调查走马观花、分析大而化之、统计粗枝大叶,这样贫困人口、贫困程度、致贫原因才能一清二楚。精准扶贫要对症下药。 什么病症用什么药是常识,扶贫工作同样是这个理,我们在开展扶贫工作的时候,
3、就要从多方面入手,认真分析贫困的原因,然后提出帮扶措施,做到不摘帽就不松劲,不脱贫就不脱钩,脱贫之后不返贫,而不能盲目施策,最忌“大水漫灌”、浅尝辄止,乱提措施,不切实际。要真正落实好发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、医疗保障脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程。精准扶贫,需要齐心协力、凝心聚力、众志成城。要做到任务到人、责任到人、落实到人、考核到人,要做到各司其职、各尽其责,协调运转、协同发力,而不能各唱各调、各管各段,只求完成任务,不管全局部署,更不能敷衍了事、推卸责任。精准扶贫重在解决扶
4、贫中的难题,打破脱贫中的瓶颈。只有减少工作的盲目性,提高帮扶措施的针对性,才能让贫困群众真正摘掉贫困的“帽子”,早日过上幸福的小康的生活! 一、我国目前精准扶贫面临的三大挑战 2015年10月8日,审计署发布公告称,广西马山县违规认定了3119名扶贫对象。其中,343名财政供养人员,包括村干部238人,教师78人,行政人员7人,其他业单位人员20人;有人名下有汽车或在县城有房产;有人是个体工商户或经营公司。一些收入超标准的人员瞒报收入,一些地方并未严格按照收入标准来认定贫困户,而是采用子女上学、生病等其他标准来认定,
5、加上存在审核不到位,才有了这么多“假冒”的贫困户。马山县委书记唐咸兴表示,2014年县里要在7至8月份完成14万多贫困人口的建档立卡工作,由于培训不够、工作不仔细,没有充分征求群众意见,县里对报上来的贫困户也没能做到全面有效审核。广西扶贫办成员表示,贫困户的识别程序以村屯上报为主,加上核查不够,就可能出现优亲厚友等违规问题。 冒充“贫困户”的行为给国家敲响警钟,然而,真正的贫困对象,尤其是贫困儿童,却往往没能被精准识别。2015年8月4日,一篇“世界上最悲伤作文”——《泪》引起了人们的热切关注。文中这样写道,“我把妈妈
6、接回家,坐了一会儿,我就去给妈妈做饭。饭做好,去叫妈妈,妈妈已经死了。课本上说,有个地方有个日月潭,那就是女儿想念母亲流下的泪水。”此文作者是四川凉山彝族自治州一位12岁的彝族小女孩木苦依伍木(汉文名:柳彝),她生活的地方位于四川省西南部川滇交界处,被公认为中国最贫困、最落后的地区之一。这篇作文描述了她母亲离世前的场景,就在4年前,她的父亲也已去世。成为孤儿的木苦依伍木,带着两个弟弟生活,除了种几分地,放学后她还要做饭、喂猪。此文引发了人们对贫困地区儿童的关注。当地的支教老师强调,近年政府在扶贫、教育方面也做了很多工作,
7、由于受到自然、观念等诸多条件限制,改变大凉山的状况恐怕还需要更多力量。 儿童期是生命周期中极容易陷入贫困的阶段,这一阶段经历的贫困往往会影响儿童的健康成长。贫困儿童因缺乏营养、教育、医疗等基本保障,会在生理和心理方面都受到严重不利影响。他们自我评价不高,难以融入良好的社会交往环境,从而渐渐丧失平等参与社会的权利。这些贫困儿童长大后很可能依然贫困,这会形成贫困的代际传递。 2011年2月,国务院发展研究中心中国发展研究基金会一项关于中国贫困地区学生营养状况的调查报告揭示,中西部贫困地区儿童营养摄入严重不足,受调查的学生
8、中12%发育迟缓,72%上课期间有饥饿感;学校男女寄宿生体重分别比全国农村学生平均水平低10公斤和7公斤,身高低11厘米和9厘米。2011年4月,由邓飞等数百位志愿者、国内数十家主流媒体,联合中国社会福利基金会发起的“免费午餐基金公募计划”,倡议每天捐赠3元为贫困学童提供免费午餐。“免费午餐”的整个执行过程是公开透明
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