2018秋高中历史第一单元中国古代的中央集权制度第3课古代政治制度的成熟教学案岳麓版必修1

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1、第3课古代政治制度的成熟［学习目标］课程标准重点难点列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。1.掌握从汉至元君主专制加强的演进历程，分析其特点。(重点)2.概述屮国古代选官、用官制度的变化，理解其演变趋势。(难点)基础认知•学习思考一、三省六部制的确立及其演变1.确立(1)机构：三省指中书省、门下省、尚书省。尚书省下设六部。(2)职权：中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议,尚书省负责执行；六部负责贯彻各种政令，处理日常事务。(3)特点：相互牵制，互为补充，分工明确。(4)作用：三省之

2、间既互相牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。2.演变(1)宋朝：三省长官基本不参与政事，又设“中书门卜”作为宰相办公机构；军政归枢密院掌管，分割宰相军权；财政归三司掌管，分割宰相财权。(2)元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省,统辖六部。［图解历史］(1)三省六部制的运行机制决策机构三省六部制「吏部-户部-礼部兵部-刑部工部二、选官制度1.西周：贵族世袭的''世卿世禄”制。1.战国：军功爵制度。2.汉武帝：实行察举制和征辟制,一定程度上

3、满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，也容易形成小集团。3.东汉末年：朝廷采用由地方名人将本地士人按才能分别评定为九等(品)、朝廷再按等任命的人才选拔制度。4.魏晋南北朝：家世门第的高低成为选官的标准,南朝时走向末路。5.隋唐：科举制(1)原因：士族没落，依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要。(2)来历：隋炀帝时设进士科,以试策取士。(3)完善：唐代，成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。(4)发展：北宋，更为重视，导致选官过冗过滥；明清，八股取士成为朿缚人们思想的工具。(5)评价：扩大了统治的

4、社会基础，促进了官僚体制的成熟,为官僚队伍提供了高素质人才,成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。(2)选官制的演变西周春秋战国秦汉魏晋南北朝11唐宋明清贵族政治•官僚政治•士族政治卜T官僚政治血缘贵族文吏倫生世家子弟］士人学子［史论要旨］科举制打破了贵族对官场的垄断，扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度來看有一定的合理性；保证有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；有益于社会形成重学风尚。三、监察与谏议1.监察制度(1)原因：保证官僚队伍的廉洁和效率。(2)表现①秦朝的御

5、史大夫掌管监察。②汉代专设御史府，长官即为御史大夫。③明清在中央，既设有都察院,设立监察御史，又设有六科给事中，进行业务监督。在地方,省级机构还专门设有负责司法、监察的按察使司。2.谏议制度(1)原因：对皇帝的言行和决策进行监督。(2)表现①隋唐三省六部制中的门下省就负责谏议和封驳。②宋代还出现了独立的谏官机构一一谏院。③明清时期没有专门的谏议机构。3.评价(1)消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。(2)积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权,谏正皇帝过失

6、，防止决策失误等方面发挥了重要作用。［思维点拨］(1)监察制度的必要性：这是由于君主专制集权的需要，君主一方面大权独揽，另一方而又必须依赖百官进行控制。(2)监察制度的作用：一是提高行政效率；二是防范官员胡作非为、贪赃枉法。［易错提醒］谏议的纠偏作用只发生在开明皇帝身上。换言之，皇帝的意愿决定着谏议的命运。谏议制度与民主无涉，它是一种有别于官僚政治的“士治”，就是说，它是文人学子中的精英以其道德操守所发挥的影响。深化探究•核心突破主题一君主专制的演进探究点1对三省六部制的认识史料唐初每事先经由中书省，中书

7、做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。一一《朱子语类》思考三省六部制是怎样运作的？有何特点？答案(1)中书省草拟政令，上承皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。(2)相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。探究点2宋朝屮枢机构史料“宰相不专任三省

8、长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中……与枢密院对掌大权。”中书省之职是“掌进拟庶务……任命知州军、通判等官员”。一一《宋史・职官志》思考根据史料并结合所学，概括宋朝中央官职设置的特点。答案宋朝虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重。中书省掌握行政大权，枢密院常管军事。君主专制发展的特点相权不断削弱，最高统治者的权力不断加强。秦朝首创皇帝制度，丞相协助皇帝处理全国政事，具有相对独立性。两汉时期，汉武帝削弱丞相的权力。唐