[知识]关于促进旅游业发展的意见

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1、中共青岛市委青岛市人民政府关于促进旅游业发展的意见(2009年3月31日)旅游业是我市重要的支柱产业。促进旅游业发展，对于调整产业结构、扩大内需、增加就业、促进开放、推动城乡和谐发展具冇重要意义。为切实推进我市旅游业发展，制定本意见。一、指导思想和发展目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施“环湾保护、拥湾发展”战略，围绕创建中国最佳旅游目的地城市、打造帆船之都、建设国际海滨旅游度假名城的发展目标，充分发挥奥运城市品牌优势，加快完善度假旅游产品体系，推进旅游大项目建设，提升城市旅游功能，开拓海内外旅游市场，优化旅游服务环境,

2、积极推动旅游业平稳较快发展O2()()9年，全年接待海外游客达到82万人次，旅游外汇收入达到5」亿美元；接待国内游客达到3732万人次，国内旅游收入达到438亿元；旅游总收入达到472亿元，增长12%。自2010年以后，每年旅游总收入以高于生产总值增长、高于服务业增长的速度递增，力争到2012年达到720亿元左右，占全市生产总值的10.5%以上。二、建立科学的规划体系，确保旅游业可持续发展按照“环湾保护、拥湾发展”战略和“一主三辅多组团”的大城市框架，统筹规划，科学整合，加快形成“一城两翼两纵深”的旅游产业发展格局。“一城”就是在青岛主城区旅游核心圈重点发展高端

3、休闲度假、海上观光、都市观光、购物娱乐等产品。“两翼”就是在东翼的崂山区和即墨市重点发展山林观光、温泉度假、海岛度假、节庆会展、道教和齐文化等产品；在西翼的黄岛区和胶南市重点发展海滨度假、海上旅游、秦汉文化等产品。“两纵深”就是在面向城阳区、李沧区、胶州市、平度市和莱西市等岛城腹地陆域，重点发展大型购物、综合娱乐、山林观光、生态休闲、民俗节庆等旅游产品；在面向沿线海域，发展海岛度假休闲、游艇、海上观光、邮轮等海上旅游产品。开展旅游业资源普杳工作，全面掌握我市旅游资源状况，为整合全市旅游资源及旅游产品、完善旅游规划、宣传促销和项目招商建设等工作奠定基础。进一步加强

4、旅游规划工作，重点推进青岛市旅游发展总体规划、青岛市邮轮经济发展规划、环胶州湾旅游专项规划编制进程，着力解决旅游资源保护和开发、总体布局、产品结构等问题，突岀休闲度假旅游和海洋旅游特色，避免重复建设、资源浪费和盲目投资，引导旅游经济创新机制、增加效益，又好又快发展。三、打造以度假旅游产品为核心的多元化旅游产品体系，增强旅游核心竞争力整合旅游资源，立足高端化、规模化、特色化，丰富和完善以度假为核心的多元化旅游产品体系，着力发展度假、观光、海上、文化、商务节会、体育健身等六大系列旅游产品，努力实现“九大突破”，为广大游客和市民提供丰富优质的旅游产品。（一）在加快奥运

5、旅游产品发展上求突破。围绕打造“帆船Z都”，完善青岛国际奥林匹克帆船中心（以下简称奥帆中心）的服务功能，加快奥运博物馆、渔人码头、酒吧一条街等工程建设；举办好克利们帆船赛等顶级帆船赛事以及各类国内外帆船比赛和游客帆船体验活动，普及青少年帆船运动；重点发展游艇、邮轮、休闲度假.会展、大型海上实景演艺、特色婚庆等产品，推动奥帆屮心争创国家5A级景区，打造具冇鲜明特色的国家滨海旅游休闲示范区。（-）在加快度假旅游发展上求突破。加快推进港中旅青岛海泉湾、石老人休闲健身区、唐岛湾游艇会等度假酒店、休闲娱乐、理疗康体、会展影视旅游项目建设，尽快在凤凰岛、琅那台、石老人、鳌山

6、湾等沿海区域建设一批类似于港中旅青岛海泉湾规模的度假单元，到2012年初步形成青岛主城区、西海岸、新东部三大度假旅游集群。（三）在加快节会旅游发展上求突破。进一步做好做大青岛国际啤酒节.中国（青岛）国际消费电子博览会、航海博览会、中国（青岛）亚太旅游博览会、中国海洋旅游文化节等特色节会；举办好海军建军60周年多国海军活动、中国海洋旅游论坛等，提升城市国际知名度和影响力。（四）在加快海上旅游发展上求突破。在全面保护胶州湾水域及环湾区域湿地、岸线、滩涂、河道和城市风貌、人文资源的基础上，规划建设海上旅游设施，建设青岛湾、浮山湾、唐岛湾海上旅游码头，完善灵山岛、斋堂岛

7、、竹岔岛、龙门顶陆岛交通码头的旅游靠泊月艮务功能；在包装宣传银海至薛家岛海上欢乐巴士航线的同吋，进一步开发海上旅游航线；推进建设一批游艇俱乐部；加快发展水陆两用观光巴士项目，整治码头周边环境；增强奥帆屮心旅游功能，建设一流的国际邮轮码头，2009年初步形成对外开放接待能力，力争邮轮停靠；规划改造青岛港老港区，建设国际标准的客运和邮轮专用码头；积极与世界知名邮轮公司接洽商谈，打造国际知名度的邮轮停靠港。（五）在推进乡村旅游发展上求突破。加快五市和崂山区、黄岛区、城阳区乡村旅游发展规划编制工作，统一乡村旅游服务标准，完善乡村旅游基础设施，力求“一村一品”，避免盲口开

8、发和重复建设，推动乡村旅